Ежемесячно в Старом Осколе сотрудники управления Федеральной миграционной службы совместно с УВД, ФСБ и налоговой инспекцией проводят выборочные проверки городских предприятий и строек, выявляя иностранцев, которые незаконно проживают или работают на территории города. В марте за три дня операции «Нелегальный мигрант» на нарушителей миграционного законодательства в области наложены административные штрафы на сумму более двух миллионов рублей.
- Незаконно проживающему и работающему иностранцу работодатель, как правило, платит раза в три меньше, чем россиянам. Приезжие, особенно с востока, обычно малопьющие, ведут себя при хозяине смирно, очень боятся милиции и поэтому послушны. Вот работодатель, чаще всего это руководитель мелкой строительной фирмы, и «вьет веревки» из таких работников: обманывает их с зарплатой, бьет, заставляет выполнять самую тяжелую работу. До тех пор, пока не попадет вместе со своими незаконно привлеченными иностранцами в поле зрения милиции. А попадаются рано или поздно все нарушители такого рода, - говорит Виктор Щендрыгин, старший специалист МО УФМС России по Белгородской области в городе Старый Оскол.
За время проведения мероприятий в области проверено более 445 объектов, где могли находиться «мигранты вне закона». Выявлены и привлечены к ответственности 248 иностранцев без регистрации и 60 иностранных рабочих без разрешения на работу. За их незаконное трудоустройство привлечены к административной ответственности 14 работодателей. Например, директор одного из предприятий, осуществляющего выпуск хлебобулочных изделий, без получения разрешения в качестве разнорабочего принял гражданина Турции. Работодатель привлечен к административной ответственности, наложен административный штраф на сумму 250 000 рублей.
- Как правило, если иностранец хорошо говорит на русском языке и имеет квалификацию, он понимает, что нужно законным путем зарегистрироваться и получить разрешение на работу. В этом случае он будет защищен законодательно, условия его труда и оплата будут лучше. Для жителей города зарегистрированный иностранец не опасен: он законопослушен, следит за своим поведением и поступками. А когда он проживает и работает тут без регистрации, он легко идет на преступление, ведь, во-первых, он и так нарушает закон, а во-вторых поймать его, незарегистрированного сложнее, - уверен Виктор Щендрыгин. - Приезжие, которые работают в Осколе незаконно, обычно снимают где-то в районе рынка квартиру-малосемейку с железной дверью и стараются поменьше появляться на улице. В супермаркет выходят глубокой ночью, на звонки и стук в дверь не отвечают. Иногда даже не все знают русский язык, с работодателем в этом случае общается один «бригадир». Такие «клановые» бригады довольно опасны – уже были случаи, когда они убивали своих же работодателей, узнав, что у них есть деньги. Грабежи, изнасилования, убийства, кражи – довольно часто эти преступления совершают именно приезжие, которые живут в городе без регистрации.
Операции по выявлению «нелегальных» иностранцев проводятся согласно утвержденному плану. Но список проверяемых объектов и маршруты до начала проверки держатся в тайне. Ранее такие проверки проводились редко: два-три раза в год. А сейчас – каждый месяц.
Каждый работодатель должен понять: сэкономить на работниках-иностранцах у него не получится. За нарушение правил пребывания (если иностранец не зарегистрировался) приезжему грозит штраф от двух до пяти тысяч рублей. За работу на территории города без разрешения – такой же по размерам штраф. Такой же по размерам штраф налагается и на физических лиц, которые привлекают для работы иностранцев, но в расчете за каждого привлеченного. То есть, если на работодателя работает один иностранец-нарушитель, то нанявший его платит до пяти тысяч рублей штрафа, а если, к примеру, 10 человек – штраф до 50 тысяч рублей. На должностное лицо штраф еще больше – до 40 тысяч за одного иностранца-нарушителя, а на юридическое лицо – от 250 тысяч за каждого!
- Как вы понимаете, наложенный штраф может стать для предпринимателя непосильным, обанкротить его. А в случае особо крупных нарушений деятельность предприятия по решению суда может быть приостановлена на срок до 90 суток. Зачем такой риск, когда можно привлекать на работу иностранного гражданина на вполне законных основаниях? Всего в течение двух недель иностранец может зарегистрироваться и получить разрешение на работу. И в этом случае штраф уже не будет налагаться, - говорит Александр Белоозеров, начальник межрайонного отдела УФМС России по Белгородской области в городе Старый Оскол.
Для регистрации по месту пребывания иностранцу, прибывшему в Старый Оскол, нужно в течение трех рабочих дней после пересечения границы встать на миграционный учет. Для этого необходимо пройти процедуру постановки на учет в территориальном отделении №3 МО УФМС России по Белгородской области в городе Старый Оскол по адресу: м-н Лебединец, д. 24. Можно также для этого обратиться в ближайшее почтовое отделение, где имеются все необходимые бланки для заполнения.
Для постановки на учет иностранному гражданину нужно иметь при себе:
паспорт,
визу (если она выдавалась для посещения России)
миграционную карту, которую он получил при пересечении границы.
Принимающая сторона (физическое или юридическое лицо) заполняет бланк уведомления о прибытии иностранца на место пребывания и в течение трех рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина представляет заполненный бланк уведомления непосредственно в территориальный орган ФМС России либо в отделение почтовой связи, на территории обслуживания которого будет находиться иностранец. Территориальный орган ФМС России либо отделение почтовой связи, принявшее уведомление о прибытии, проверяет правильность его заполнения и сразу же проставляет отметку о приеме уведомления в отрывной части бланка. Данная отметка является подтверждением выполнения иностранным гражданином обязанностей по постановке на учет по месту пребывания.
Отрывная часть уведомления с проставленной отметкой вручается иностранному гражданину. При убытии иностранного гражданина принимающая сторона обязана предоставить отрывную часть уведомления в территориальный орган ФМС России непосредственно или по почте.
Для получения разрешения на работу иностранный гражданин, вставший на миграционный учет, должен предоставить в областное УФМС (Белгород, ул. Князя Трубецкого, 32) заявление о выдаче разрешения на работу, цветную фотографию размером 30 х 40 мм, документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве и его ксерокопию, миграционную карту и ее ксерокопию, документ об уплате государственной пошлины за выдачу иностранному гражданину разрешения на работу в размере 1000 рублей.
Если прибывший иностранец планирует работать на территории области свыше 90 суток - он должен в течение 30 суток со дня получения разрешения на работу предоставить в УФМС сертификат об отсутствии у него ВИЧ-инфекции и справку об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Кроме того, иностранец должен предоставить справку, что он не является наркоманом.
После того, как иностранный гражданин оформил все необходимые документы и заключил трудовой договор с местным работодателем, тот, в свою очередь, обязан не позднее трех рабочих дней с даты заключения договора лично уведомить об этом УФМС России и Управление занятости населения.
(с) , (7 апреля 2008 года)
Наверх