KaviCom.ru интернет-портал Старого Оскола

Поправки в законы «Об информации», «О защите детей», «О связи» и в Кодекс об административных правонарушениях внесли вчера в Думу депутаты Елена Мизулина («Справедливая Россия»), Сергей Железняк («Единая Россия»), Сергей Решульский (КПРФ) и Ярослав Нилов (ЛДПР). Эти поправки (их текст размещен на сайте Госдумы) нужны для борьбы с противоправным контентом в интернете путем создания реестра, в который будут вноситься доменные имена или универсальные указатели веб-страниц, а также сетевые адреса сайтов с информацией, запрещенной к распространению в России.

Это не только детское порно, но и ресурсы, пропагандирующие наркотики и психотропные вещества, а также побуждающие детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни или здоровью. Создавать этот список должен федеральный орган власти, уполномоченный правительством, на основании рекомендаций экспертов, аккредитованных им же. Кому делегировать функции такого органа, решать правительству, сказал «Ведомостям» Железняк.

В реестр могут вноситься и другие ресурсы, содержание которых признал незаконным суд.

Кроме того, поправки вносятся в закон «О защите детей…», вступающий в силу с 1 сентября 2012 г. Они отменяют норму, предписывающую сайтам маркировать не менее 5% экранного пространства баннером, извещающим о том, какой возрастной аудитории адресованы его страницы. Это позитивное изменение: Российская ассоциация электронной коммерции много поработала, чтобы доказать ненужность, технологическую невозможность и отсутствие аналогов такой маркировки за рубежом, говорит ее аналитик Ирина Левова.

Участвовать в ведении реестра может и некоммерческая организация (НКО), зарегистрированная в России и владеющая необходимыми для этого «техническими средствами», говорится в законопроекте. Как раз такая организация и разработала внесенные депутатами поправки — Лига безопасного интернета, правление которой возглавляет основатель инвестфонда «Маршал капитал», крупнейший частный миноритарий «Ростелекома» Константин Малофеев. Изначально лига предлагала отдать контрольные функции Роскомнадзору, передал «Ведомостям» ее исполнительный директор Денис Давыдов; упоминание об НКО появилось по предложению интернет-общественности, испугавшейся излишнего контроля со стороны государства.

На первых порах в реестр предложено вносить адрес самой страницы с противоправным контентом. Уполномоченный орган уведомляет об этом хостинг-провайдера, а тот — владельца сайта. У того есть сутки, чтобы удалить спорную страницу. Если он этого не делает, доступ к контенту ограничивается принудительно — либо хостинг-, либо интернет-провайдером, причем во втором случае отключается уже не одна страница, а сайт целиком. У владельца сайта, хостинг- и интернет-провайдеров есть право обжаловать решение уполномоченного органа в течение трех месяцев.

Речь идет не только о рунете: 90% детского порно приходится на зарубежные сайты, говорит Давыдов. Такие ресурсы также должны вноситься в реестр, а их владельцам будут направляться информационные письма, говорит он. Железняк рассчитывает на содействие зарубежных органов власти.

Удалив незаконный контент и уведомив об этом уполномоченный орган, сайт может возобновить работу через три дня, следует из законопроекта. Это спорная норма: ведь владельцы сайта вскоре могут взяться за старое, сомневается представитель Google Алла Забровская. Блокировка доступа — вообще не лучший способ борьбы с вредным контентом: у закрытых за его распространение сайтов моментально появляются «клоны», добавляет представитель крупной российской интернет-компании. Для порносайтов и подобных ресурсов блокировка через реестр не страшна: после закрытия тут же появляются их «зеркала», согласен представитель «В контакте» Владислав Цыплухин. А вот для социальных сетей, где зарегистрированы сотни миллионов пользователей, это проблема: обработка потока запросов на закрытие незаконных страниц потребует огромных средств и ресурсов, если вообще будет возможна, предупреждает он.

Игорь Цуканов
Анастасия Голицына
Валерий Кодачигов
Vedomosti.ru

08.06.2012