Пенсионная реформа входит в переходный период. Замену накоплений на ИПК (индивидуальный пенсионный капитал) начнут с переводов.
Минфин и Банк России закладывают в законодательство по негосударственным пенсионным фондам (НПФ) элементы будущей системы индивидуального пенсионного капитала (ИПК). В частности, на это направлены поправки к профильному закону, касающиеся системы переводов гражданами пенсионных накоплений.
Прямого указания об отмене системы обязательного пенсионного страхования (ОПС) в законопроекте нет, но в Госдуме ждут от правительства отдельного законодательного акта, в котором отказ от ОПС будет увязан с введением ИПК.
Представленные Минфином и ЦБ поправки отражают реакцию финансовых властей на скандалы последней переходной кампании. По данным ЦБ, в первой половине 2017 года было получено 5,1 тыс. жалоб по итогам переходной кампании 2016 года, в том числе на незаконный перевод пенсионных накоплений либо удержание средств у текущего страховщика. Поправки предлагают не рассматривать заявление на перевод накоплений, если НПФ не уведомил ПФР о вновь заключенном соответствующем договоре. Крайняя дата, когда можно будет подать заявление о переходе (между НПФ, между ПФР и НПФ), сдвигается с 31 декабря на 1 декабря. Это сделано для того, чтобы уведомление об отказе от перехода (новое понятие, вводимое документом) можно было подать в течение месяца до конца календарного года. При этом гражданин сможет подать заявление как о смене страховщика, так и об отказе от перехода только через портал госуслуг. Через портал он будет информироваться и о возможной потере инвестиционного дохода.
В ходе подготовки поправок депутат от ЕР А. Исаев предлагал законодательно отменить систему ОПС, в которой до 2014 года формировались пенсионные накопления граждан (сейчас их формирование заморожено). Правительству предлагалось предоставить в парламент в первой половине следующего года предложение "об исключении с 1 января 2020 года возможности формирования средств пенсионных накоплений за счёт отчислений от страховых взносов на ОПС", а также инициативу по лишению НПФ прав по обслуживанию лиц по ОПС. На заседании рабочей группы по деятельности НПФ эти поправки были убраны, в нынешней версии законопроекта их нет, уточнил глава комитета по финансовым рынкам Госдумы Анатолий Аксаков. По его словам, при принятии законопроекта во втором чтении планируется направить обращение в правительство, "чтобы оно в кратчайшие сроки внесло в нижнюю палату парламента законопроект об отмене ОПС". При этом такая отмена "должна быть увязана с принятием системы индивидуального пенсионного капитала". Обсуждение концепции ИПК постоянно откладывается из-за несогласования позиций Минфина, ЦБ и Минтруда.
"Система переходов между страховщиками, предложенная в поправках, - это будущая система смены пенсионных фондов в рамках ИПК", - считает А. Аксаков. По словам г-на Аксакова, если ГПУ (Государственно-правовое управление) пришлёт позитивный ответ по законопроекту, то комитет будет рассматривать его 11 января будущего года. По его оценке, если закон будет принят в предложенной к согласованию редакции, то точно новая система переходов заработает с 2018 года.
Источник: https://news.mail.ru/politics/32065334/?frommail=1