Белгородский губернатор Евгений Савченко предложил новыйй нацпроект. В его основе восстановление российского села. Только таким образом, уверен политик, можно прекратить вымирание российской нации. Эксперты с ним полностью согласны.
Как Росстат обманул президента
2019 год — первый за последнее десятилетие, которое Россия начинает с депопуляции: растет продолжительность жизни, зато падает рождаемость, а также миграционный приток, который уже не в силах перекрыть естественную убыль населения.
Острее всего депопуляция ощущается на селе, которое неуклонно уменьшается, начиная с 2005 года, — с этого времени сельское население России уменьшилось более чем на 1 миллион человек (почти 3%).
Казалось бы, не так много, но официальным цифрам не стоит верить: Росстат учитывает лишь официально зарегистрированных на селе.
Насовсем уезжает из сел в первую очередь люди трудоспособного возраста, молодежь. Особенно это заметно в Сибири и на Дальнем Востоке, где традиционное земледелие малоэффективно в силу природно-климатических условий и меньше возможностей для отходничества.
В южных регионах, в Поволжье, на юге Западной Сибири депопуляция села не столь заметна — но это лишь пока… Кроме того, трудоспособные селяне массово уезжают в города, где и так отмечается перенаселение.
Из глубинки еще быстрее, чем жители, «уходит» государство: население лишается доступа к основным социальным услугам (закрытие амбулаторий, школ, почтовых и банковских отделений), что провоцирует стремительное снижение уровня жизни.
Знают ли об этом в правительстве России? Пожалуй, что да — но продолжают по-прежнему глядеть на происходящее в стране через розовые очки.
— Обратимся к знаменитому указу президента «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года». В первом пункте говорится об обеспечение устойчивого естественного роста численности населения России до 2024 года. Обоснование для этого документа готовило правительство. А теперь берем цифры Росстата, которое до недавних пор напрямую подчинялось правительству (сейчас — Минэкономразвития): по его среднему прогнозу в России к 2024 году будет минус 352 тысячи человек. То есть в 2024 году будет естественная убыль населения, а у нас в указе будет устойчивый рост.
Покуда правительство даже не замечает того, что происходит с российским селом, свои идеи его спасения предлагают региональные политики. В частности, 2019 год начался с активного обсуждения в экспертных кругах предложения белгородского губернатора Евгения Савченко дополнить список предложенных Дмитрием Медведевым 12 национальных проектов еще одним — направленным именно на восстановление села.
К слову, еще в 2016 году именно Савченко предлагал правительству укрепить экономику страны нацпроектами, выгодоприобретателями которых стали бы все жители. Если в Белом доме его и услышали, то идею присвоили себе.
И вот теперь новые предложения Савченко (между прочим, член-корреспондента РАН), которые он озвучил не перед политиками, а именно в академии наук. Во-первых, он предлагает полностью изменить принципы государственной финансовой поддержки в АПК: бюджетные средства должны направлять не крупным агрохолдингам, а малым хозяйствам.
Единственная форма господдержки, которая должна остаться для агрохолдингов, — это софинансирование инновационных исследований в сельскохозяйственной науке (задействованы в НИОКР должны быть подразделения РАН).
Вкладывать государственные средства также нужно в органическое земледелие (в прошлом году даже был принят такой федеральный закон) и повышение плодородия почв.
Кредитовать сельские семьи на постройку и обустройство дома (часть долга можно списывать при рождении детей).
По мнению Евгения Савченко, для развития семейных ферм необходимо выделять залежные земли — в стране их почти 5 млн. гектаров, где можно было бы создать не менее 5 миллионов фермерских хозяйств (тех, которые на Западе называют grazers).
Савченко в своих расчетах ссылается на опыт Белгородской области, которая считается самым успешным в АПК регионом России. Еще в 2007 году здесь запустили госпрограмму «Семейные фермы Белогорья» (она сейчас объединяет пять тысяч фермерских хозяйств), а в 2010 году — госпрограмму биологизации сельского хозяйства (позволила прекратить деградацию почв).
Агрохолдинги в людях не заинтересованы
— Мне кажется, что это неплохая идея. Причем более важной является даже не задача производства экологичной продукции (теоретически, это могут делать и крупные агрохолдинги), важнее обеспечить более равномерное расселение благодаря поддержке семейных ферм, — объясняет «Свободной прессе» председатель Экспертного совета Комитета по промышленной политике Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), кандидат экономических наук Моисей Фурщик. — С учетом гигантской территории России проблема малозаселенных земель является крайне болезненнной. Причем постоянно происходит «высасывание» сельского населения в города.
А для крупных агрохолдингов много работников не требуется, поэтому они задачу удержания сельского населения не решат
.
При этом, надо честно признать, крупный сельскохозяйственный бизнес экономически эффективнее фермерского хозяйства, поэтому именно малые производители нуждаются в государственной поддержке.
Подобная поддержка фермерских хозяйств позволит закрепить людей хотя бы на благоприятных для сельского хозяйства территориях. И это уже неплохо в нынешней ситуации!
Алпей
Копипаст
Источник: https://svpressa.ru/economy/article/221599/?utm_referrer=https://zen.yandex.com