Как вы думаете, какому региональному департаменту вольготнее всего живётся в Белгородской области? Правильно, управлению капитального строительства. Тендеры на многомиллионные суммы, нескончаемый поток проектов и компании, которые готовы их выполнить за месяц. Кто эти супермены строительного мира и сколько бюджетных денег на это тратится — в нашем новом расследовании.
Как работает схема
Мы выяснили, что все торги на ремонт муниципальных зданий выигрывают только пять компаний.
Как получается, что многомиллионные контракты распределяются только между ними?
Почему другие участники рынка настолько пассивны?
Первое — это схема, из-за которой мы и начали свою работу.
Выставляется тендер с очевидно невыполнимыми условиями, как в нашем примере: капитальный ремонт поликлиники за 5 дней. Добросовестные подрядчики за такой заказ не возьмутся, так как выполнить его невозможно.
Дата проведения аукциона 18 января 2019 года
18 января будет проведён аукцион, плюс 14 дней на анализ вторых частей заявок и заключение контракта. В итоге контракт заключён 30 января, значит на выполнение работ у подрядчика всего неделя. Как будет выполнен ремонт целой поликлиники за такой срок остаётся только догадываться.
Закончить работы необходимо 7 февраля
В итоге контракт отдаётся своим компаниям и по максимальной цене.
Вторая схема куда более интересная:
В каждой большой закупке, обычно от 5 миллионов рублей, есть «троянский конь» — это какая-то маленькая неточность или опечатка. На каждый такой лот какой-то сторонней фирмой, часто вообще из другого региона, подается жалоба в УФАС. Если на аукционе по этой закупке есть конкурент, то закупка отменяется и назначается новая. А если конкуренции нет, и есть только одна из пяти известных нам компаний, то жалоба игнорируется и с «нашей» фирмой заключается контракт.
После этого информация о жалобе и ходе её рассмотрения удаляется с сайта госзакупок и найти эту информацию через неделю вообще невозможно. Но есть скриншоты.
Если конкурентов нет — жалоба призаётся необоснованной
Отличает все эти закупки от остальных то, что их заказчик — «Управление капитального строительства Белгородской области» во главе с Александром Борзасековым.
Коррупция
Фирмы, которые выигрывают торги, не выполняют работы сами, ведь почти везде штат не более 10 сотрудников. Они отдают эти контракты в субподряд. За это нужно заплатить откат или как ее называют в договоре — «комиссию». Комиссия составляет не 5, не 10, а 30% от суммы сделки. С таким процентом выполнить заказ качественно и обеспечить рабочим достойную зарплату невозможно и те, кто соглашаются на подобные условия часто пользуются услугами гастарбайтеров и непрофессиональных рабочих.
В ходе честных торгов обычно цена контракта снижается на 10-15%. И стоимость контракта действительно становится меньше.
Но в этом случае деньги остаются в бюджете и могут быть потрачены на другие цели, а в нашем случае — оседают в карманах группы каких-то непонятных людей.
Посчитайте сами: стоимость всех закупок этих компаний за 4 года — 3 миллиарда 250 млн рублей. 450 миллионов получили эти «бизнесмены» на комиссии просто за то, что не пускают на рынок других подрядчиков. Почти полмиллиарда рублей переплатили бюджеты районов и ведомств за последние три года только в сфере строительства.
Мы написали в прокуратуру жалобы по всем этим фактам, будем ждать ответа и держать вас в курсе.
Мы ждем официальных комментариев в СМИ от главы УФАС, Евгения Глаголева и Губернатора Евгения Савченко.
Более подробно — в новом ролике: