Статья сложна для восприятия, в ней много ссылок на документы и объяснений, но надеюсь, что вдумчивый читатель найдет ее интересной и заслуживающей внимания.
В мае 2009 я был в числе тех сирот, которым мэр в присутствии журналистов и зевак вручал ключи от новых квартир.
Поскольку я давно не читаю газет и не смотрю телевизор, я не в курсе, какие статьи и репортажи были об этом событии (если кто-то знает, где их достать, буду рад помощи), зато могу рассказать все, как непосредственный его участник.
Предвосхищая некоторые вопросы, домыслы и прочее: я не хочу называть своего имени по понятным причинам. Помню, как проводились выборы мэра города Старый Оскол, и понимаю, что статья может доставить некоторые неприятности тем, кто в ней упоминается. Я не оппозиционер, не борюсь с режимом, просто рассказываю свою историю. Вы можете рассматривать все, что прочитаете так, как посчитаете нужным, только сначала пройдитесь по ссылкам и проверьте все сами.
Помните крылатую фразу из "Крестного отца": "Друзей нужно держать близко, а врагов еще ближе"? Так и было сделано в нашем случае: пригласили журналистов и вручили детям подарки для отвода глаз.
Павел тогда сказал красивую речь перед собравшимися гражданами, где, помимо всего прочего, упомянул, что по нормам на каждого человека полагается, минимум, 33 квадратных метра жилой площади, и что «мы эту норму, конечно, превысили». Если найдется видеозапись, буду благодарен. Вряд ли кто-то запомнил именно эти слова из всей речи. Зато их запомнил я, потому что был приятно удивлен, ровно до тех моментов, пока не увидел свою квартиру и не получил на нее тех.паспорт. О квадратных метрах будет чуть ниже.
Тогда, помимо ключей, нам каждому вручили по телевизору (http://market.yandex.ru/model.xml?modelid=7187615&hid=90639) и по одеялу. Была даже информация, что в квартирах положен ламинат. Ну, что говорить, моей радости не было предела.
Представьте себя сиротой, у которого ничего нет, - вы заселяетесь в новую квартиру, дождавшись своей очереди. Что бы вы хотели там обнаружить? Вот что было в наших:
1. Металлическая дверь (у меня была с вмятиной размером в половину двери).
2. Новые обои, плинтусы, межкомнатные двери без ручек (правда из-за особенностей планировки, использовалась только дверь в ванную), счетчик эл.энергии.
3. В ванной комнате - ванна, унитаз, умывальник-тюльпан, хорошо положенная плитка (не знаю, как у других с этим дело обстояло, но я искренне благодарен плиточнику, работавшему в моей квартире).
4. Пластиковые окна, застекленный балкон (зависит от планировки, у некоторых его нет).
5. В кухне была положена плитка по периметру, где должен стоять гарнитур.
С ламинатом кто-то ошибся, у нас был линолеум. Больше в квартире ничего не было.
Для меня до сих пор остается загадкой, для чего нам подарили телевизоры, стоимостью около 8 000 рублей, вместо того, чтобы купить электрическую плитку за эти же деньги - http://market.yandex.ru/model.xml?modelid=6152995&hid=237420? Единственным объяснением мне видится то, что это была манипуляция, которой фокусник отвлекает внимание.
У меня своей плиты не было и возможности ее купить - тоже. Еще бы предпочел вместо застекленного балкона самый простой кухонный гарнитур или хотя бы стол, за которым можно было бы есть. Или простую кровать. Или хотя бы пару смесителей - в ванную и на кухню. Хотя какой смысл в смесителе на кухне без мойки? Тогда уж на кухню смеситель и мойку, а в ванную - ладно, сам куплю. Я не сразу смог поселится, потому что у меня ничего этого не было и на минимально необходимые вещи требовалось немало денег. Все это я собирал по знакомым. Кстати, одеяло пригодилось - я на нем спал :).
Обычно так делают в квартирах, которые покупают состоятельные люди, предпочитающие сами докупать такие вещи по своему вкусу. Но ведь это соц.жилье. Вообще, у меня создалось ощущение, что наши квартиры были результатом переделки начального плана в этом подъезде, мне с трудом представляется, что можно было в здравом уме придумать такую планировку.
Все помнят, что за фирма строила этот дом и кому она принадлежала? Видимо продажи шли настолько плохо, что город решил помочь этой фирме, купив у нее квартиры для нуждающихся. Вот постановление главы нашего округа об утверждении средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на 2 квартал 2009 года - http://oskolregion.ru/images/MunicPravAkt/Glava2009/post2009-1670.pdf из которого следует, что 1 кв.м жилья стоил 32 493 рубля. В тот год было выдано 20 квартир, минимум по 30 кв.м - 20х30х32 493=19 495 800 млн рублей. Цифра может быть неточной, потому что я не знаю сколько кв.м была каждая квартира, там были вроде бы женатые пары, и им полагалась большая площадь. Но, согласитесь, с такой суммой (даже плюс-минус пару миллионов) дела у фирмы должны были резко пойти в гору.
Теперь можно перейти к самому интересному - квадратным метрам.
Спустя несколько месяцев после торжественного вручения ключей я нашел у себя в двери повестку, по которой меня приглашали в ОБЭП. Такое приглашение было послано не только мне, я видел их в других дверях и потом встретил некоторых сирот в ОБЭПе. В полном недоумении я отправился по указанному адресу. В кабинете были несколько людей в штатском, которые расспросили меня насчет того, что я описал выше: сколько квадратов квартира, были ли там плита, смесители и прочее. Они попросили все это записать на бумаге, после чего отправили домой, сказав, что вызовут, если понадобится. Судьба показаний мне неизвестна, больше меня никто не вызывал.
Прилагаю скан моего договора соц.найма, где указано, что площадь квартиры равняется 30 квадратным метрам - http://www.easyfoto.ru/20120223225930854.jpg. К слову сказать, там в документе видно постановление № 2080 от 12 мая 2009 года, которого я не нашел на официальном сайте, можете убедиться сами - http://oskolregion.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=1228&Itemid=110. Загадка, почему его там нет среди остальных.
В декабре 2006 года Белгородской областной думой был принят закон об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот - http://belduma.ru/pdf/213472-213573.pdf где в 3 пункте статьи 2 указывается, что одиноким гражданам полагается не менее 33 кв.метров общей площади жилья.
Более того, с далекого 2003 года выполняется постановление губернатора Белгородской области Евгения Савченко - http://www.cfo-info.com/okrug13e/rajonds/read7fkbtc.htm, где ниже, в приложении №1, нам показана областная программа, по которой с 2004 по 2012 год в Старооскольском городском округе должно быть построено или приобретено 166 жилых помещения общей площадью 5754 кв.метра. Если разделить второе число на первое, получим 34,66 кв.метра на человека, что даже превышает норму. Несмотря на странное количество квартир в год, меняющееся от 12 в 2004-2007 до 61 в 2008 (год, когда мэром города стал Павел Шишкин), если делить квадратные метры на количество квартир, непременно получается не менее 33 квадратов.
Я не в курсе, сколько выдали квартир в 2008 году, но в 2009, когда я получал свою, вместо 15 их выдали целых 20. Но почему-то оказалось, что квартиры чуть-чуть усохли в размерах. Я удивился и подумал, что здесь явное нарушение закона. А не тут-то было.
Павел Шишкин был избран главой Старооскольского городского округа в марте 2008 года, и, по странному стечению обстоятельств, в июле этого же года Белгородская дума вдруг решила внести поправки (http://belduma.ru/pdf/425881-426003.pdf) в тот самый закон, гарантирующий минимальные 33 кв.метра, и добавила абзац, который допускает обеспечение жильем ниже установленной нормы. Вот он:
"Допускается обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа по норме ниже указанной в абзаце первом настоящей части, но не менее 25 кв. м общей площади на одинокого гражданина, при условии нотариально заверенного согласия лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также согласия органов опеки и попечительства. Согласия органов опеки и попечительства не требуется при обеспечении жилыми помещениями лиц, достигших на момент их предоставления возраста 23 лет. (абзац введен. законом Белгородской области от 21.07.2008 N 224)".
Надо ли говорить, что никакого согласия я не подписывал и о его надобности мне никто не сообщал. Возникает вопрос: каким образом тогда мы получили квартиры площадью меньше установленных норм?
Вот еще один закон: http://belgorod.news-city.info/docs/sistemsw/dok_iegrvo.htm
- Закон Белгородской области от 14.01.2008 N 185 (ред. от 21.07.2008) "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Белгородской области" (принят областной Думой 27.12.2007).
В нем есть:
"Статья 5. Наделение органов местного самоуправления полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству".
В которой имеется следующий абзац:
" 26) по принятию мер к защите жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе по даче согласия на предоставление им жилых помещений по нормам ниже установленных; осуществлению в соответствии с законодательством закрепления за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, жилых помещений, ведению учета лиц, имеющих закрепленное жилое помещение и не имеющих закрепленного жилого помещения; обеспечению сохранности закрепленного жилья; (в ред. закона Белгородской области от 21.07.2008 N 224)".
То есть детей с 2008 года, оказывается, можно и не спрашивать.
Надо сказать, что решать такого рода вопросы с жильем правительство разрешило местным органам управления, отдав им, насколько я смог понять из законов, все полномочия по определению минимальных норм жилья и прочего. Так что это сделано законными методами, и все мои выкладки являются всего лишь ворчанием обнаглевшего сироты, которому стоило бы молчать и радоваться. Видимо в ОБЭП подумали тоже самое, раз от них ничего не слышно. Но у нас в стране ведь свобода слова?