Улеглись страсти в СМИ по поводу гибели детей на Сямозере. Какие выводы и что делать.
Виновных определили, а как исключить подобные трагедии. Наверное, остались вопросы и у родителей города, чьи дети участвуют в различных туристских мероприятиях, в том числе и в лагерях. Остается большой вопрос, как поведут себя чиновники. Не придумают ли гребенки, под которые попадут и лучшие наработки детского туризма.
Я не рассматриваю здесь сообщения СМИ и комментарии, не имеющие прямого отношения к трагедии: нарушение санитарных норм, мокрая одежда, палатки, валерьянка от простуды, открывание консервов камнем (учат в группах выживания), нет градусников, и т.д. Выводы я согласовал с бывшими и настоящими опытными инструкторами города.
Основная проблема детского туризма в России, ведущая к подобным трагедиям – это нехватка квалифицированных инструкторов и отсутствие системы их подготовки. В советское время такая система существовала, а сейчас она сохранилась только там, где есть выжившие центры туризма, клубы, федерации. «Если в советское время работало более 600 станций и центров детского туризма, готовящих инструкторов-проводников и других специалистов, то сейчас в регионах их осталось не более 185», - говорит Сергей Минделевич, гл. редактор газеты "Вольный ветер", мастер спорта, заслуженный путешественник России, руководитель комиссии по детско-юношескому и молодежному туризму Общественного совета Ростуризма. Не лучше обстоят дела во взрослым спортивном туризме.
Детские лагеря были (да и сейчас есть) разной ведомственной принадлежности, но кадры инструкторов и вожатых готовили и готовят центры детского туризма во взаимодействии с клубами. Бизнес проник и в эту сферу. Вот что говорит Сергей Минделевич: « …чиновников не интересует безопасность, качество отдыха в лагере — госконтракты на закупку путевок выигрывают лагеря, предлагающие наиболее низкие цены. Для этого им приходится закладывать низкие зарплаты. Разве квалифицированный специалист пойдет работать за такие деньги? Получается, мы самое дорогое, что у нас есть – наших детей – доверяем неизвестно кому. Безопасность детей – не та вещь, на которой стоит экономить». Правила бизнеса о регламентировании проверок (на территорию лагеря на Сямозере не пускали МЧС), порочная система тендеров дают возможность организовывать лагеря случайным людям. Коррупционная составляющая делается легко. Напрашивается вывод: лагеря должны быть только ведомственной принадлежности: крупные предприятия, гороно, районо ; соцзащита должна закупать путевки у них. Или нужно менять законы о предпринимательстве в этой сфере.
У нас в городе выживших центров туризма два: клуб «Штурм» - подчиняется спорткомитету и центр детского и юношеского туризма – подчиняется гороно. «Штурмом» руководит на протяжении 38 лет Сергей Лисицкий, заслуженный работник физической культуры, заслуженный путешественник России, мастер спорта; центром детского туризма с его создания в 1988 году – Анатолий Черданцев, отличник народного просвещения, заслуженный учитель РФ - высшая квалификационная категория, судья всероссийской категории. За время существования у них не было ни одного несчастного случая. Воспитанники становились победителями многих соревнований российского масштаба. Уровень подготовки таков, что сборная Москвы на кубок Европы 2016 по рафтингу пригласила трех девушек из клуба «Штурм». В истории клуба есть походы не только 5-й категории сложности, но и 6-й, на которые дает разрешение только Москва. Такие выжившие клубы и центры , унаследовавшие лучшие традиции советской школы, нужно всячески поддерживать и опираться на их опыт – это то же элемент системы. Если мы поставим и для них новые бюрократические барьеры, то их станет еще меньше. Например, для любых мероприятий составлять паспорта безопасности и согласовывать их с МЧС и МВД, как на гостиницы. Это притом, что вся деятельность туристских клубов и центров, подготовка инструкторов, включая составление маршрутных листов и книжек, пронизана системой безопасности. Для беспокойства родителей, чьи дети занимаются под руководством старооскольских (белгородских) инструкторов оснований нет.
Инструкторов как и раньше готовят туристские клубы под руководством федераций, которые создают маршрутно-квалификационные комиссии (МКК) из опытных инструкторов – мастеров спорта. Например, чтобы получить удостоверение для руководства походами 1-й категории сложности (самой простой) в определенном виде туризма нужны участия в походах более высокой категории, подтвержденные справками МКК, пройти практическое и теоретическое обучение по навыкам туризма, спасательным работам, оказанию медицинской помощи. Инструкторское сообщество региона хорошо знает друг друга, поэтому подделывать документы не имеет смысла. Я не слышал, чтобы эта система давала сбой. А почему физфаки учебных заведений не готовят кадры? – наверное, хлопотно и дорого с организацией спортивных походов, со снаряжением, договорами с федерациями.
Вернемся к Карелии – туристскому краю. Есть в Петрозаводске клуб туристов, есть центр детского туризма, в которых действуют школы инструкторов. Есть педагогическая академия, педагогический колледж, из которого были посланы или приглашены в качестве инструкторов молодые ребята. Но в этих учебных заведениях есть только подготовка преподавателей физической культуры. Преподаватели колледжа также, вероятно, не ведали, куда они посылают ребят. И если эти ребята не прошли школу инструкторов, а это очевидно, т.к. настоящий инструктор ни под каким нажимом руководства лагеря не пошел бы даже в поход выходного дня (классификация маршрута там именно такая) при меняющейся погоде или в таком количестве без отработки взаимодействия между лодками, то они не ведали, что делают, не могли оценить степень опасности. Они - пострадавшая сторона. В этом случае всю ответственность несет выпускающая организация (руководство лагеря), но с этими бизнесменами, выигравшими тендер, мы определились. Речь идет о другой стороне – подготовке достаточного количества инструкторов.
Следующая системная причина трагедий на туристских маршрутах – это работа МЧС. Наше доблестное МЧС хорошо работает на помощь пострадавшим и снятие трупов, и явно недостаточно на предупреждение . В документах МЧС есть рекомендации по регистрации туристских групп. Если группа не сообщает об окончании маршрута в установленный срок , то организуется поиск. Впрочем, за деньги они держали бы своего работника в лагере на Сямозере. А как было в советское время. Когда я участвовал в горных походах, то служба МЧС (тогда она называлась КСС) могла остановить группу и проверить соответствие маршрута записям в маршрутной книжке, пересчитать участников. Проверяли даже наличие в рюкзаках специального снаряжения. В случае непогоды были не только предупреждения по радио, но КСС выставляла посты в верховьях ущелий для запрета восхождений. Свобода и демократия сделали свое дело – каждый стал отвечать за самого себя. Сейчас Вас остановят в горах только для уплаты некоего экологического сбора.
Единственно, где система четко работает – это соревнования, где применяются отлаженные годами трафареты и многократно протестированные места проведения. Но на соревнованиях нет случайных людей, начиная от спортсменов, кончая судейской бригадой. Особая роль отводится спасателям. И все это слаженно работает. Иначе соревнования не получатся – будут многочисленные сбои и протесты. Регламент соревнований и ответственность прописана на бумаге.
А в целом, думаю, в этой отрасли не все так плохо. Главное – сохранились островки старой надежной системы, которые нужно развивать, восстанавливать клубы и центры. Чиновникам только не нужно придумывать новые запретительные меры, новые учетно-отчетные бумаги - опирайтесь на опыт лучших и введите в вузах подготовку специалистов для активного туризма. Может, существуют и другие системные причины этой трагедии – читатели поправят и дополнят. Я не претендую на всеобъемлющий анализ ситуации – пишу, что сам знаю и по отзывам друзей-туристов . Надеюсь, что читателям, соприкасающимся с активным туризмом будет полезно.
Alt skier специально для Кавиком.