Эльвира Набиуллина с 90-х годов лоббировала идею отказа от социального государства. Поскольку тогда она занимала не самые высокие посты, к ней прислушивались, но не полностью следовали «рекомендациям».
Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение о формировании национальной системы гарантийных организаций, в центре которой будет находиться небанковское "Агентство кредитных гарантий".