KaviCom.ru интернет-портал Старого Оскола

 

 

 

 

 

S. 722
AN ACT
To provide congressional review and
to counter Iranian and Russian
governments’ aggression.

 

ЗАКОН в целях противодействия
агрессии иранских и российских
правительств
Извлечение
Страница (c.) 32

 

On January 6, 2017, an assessment of the United States intelligence
community entitled, ‘‘As sessing Russian Activities and Intentions in Recent U.S.
Elections’’ stated, ‘‘Russian President Vladimir Putin ordered an influence campaign
in 2016 aimed at the United States presidential election.’’ The assessment warns that
‘‘Moscow will apply lessons learned from its Putin-ordered campaign aimed at the
U.S. Presidential election to future influence efforts worldwide, including against
U.S. allies and their election processes’’.

 

6 января 2017, в своем отчете разведывательное ведомство
Соединенных Штатов Америки, ‘‘ Оценивая российские Действия и Намерения
на Недавних американских Выборах, ’’констатировало: ‘‘президент России
Владимир Путин заказал кампанию для оказания влияния в 2016 на
президентские выборы Соединенных Штатов’’. Отчет предупреждает, что
‘‘Москва применит опыт, приобретённый в ходе заказанной Путиными
кампании, которая была нацелена на американские Президентские выборы,
чтобы в будущем усилить своё влияние во всем мире, в том числе против
американских союзников и их избирательных процессов’’.

 

С.93-95
SEC. 241. REPORT ON OLIGARCHS AND PARASTATAL ENTITIES OF
THE RUSSIAN FEDERATION.

SEC. 241. ОТЧЕТ ОБ ОЛИГАРХАХ И ПОЛУГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОБРАЗОВАНИЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

 

(a) IN GENERAL.—Not later than 180 days after the date of the enactment of this
Act, the Secretary of the Treasury, in consultation with the Director of National
Intelligence and the Secretary of State, shall submit to the appropriate congressional
committees a detailed report on the following:
(1) Senior foreign political figures and oligarchs in the Russian Federation, including
the following:
(A) An identification of the most significant senior foreign political figures and
oligarchs in the Russian Federation, as determined by their closeness to the Russian
regime and their net worth.
(B) An assessment of the relationship between individuals identified under
subparagraph
(A) and President Vladimir Putin or other members of the Russian ruling elite.
(C) An identification of any indices of corruption with respect to those individuals.
(D) The estimated net worth and known sources of income of those individuals and
their family members (including spouses, children, parents, and siblings), including
assets, investments, other business interests, and relevant beneficial ownership
information.
(E) An identification of the non-Russian business affiliations of those individuals. (2)
Russian parastatal entities, including an assessment of the following:
(A) The emergence of Russian parastatal entities and their role in the economy of
the Russian Federation.
(B) The leadership structures and beneficial ownership of those entities.
(C) The scope of the non-Russian business affiliations of those entities.

(3) The exposure of key economic sectors of the United States to Russian politically
exposed persons and parastatal entities, including, at a minimum, the banking,
securities, insurance, and real estate sectors.
(4) The likely effects of imposing debt and equity restrictions on Russian parastatal
entities, as well as the anticipated effects of adding Russian parastatal entities to the
list of specially designated nationals and blocked persons maintained by the Office
of Foreign Assets Control of the Department of the Treasury.

 

(a) В ЦЕЛОМ. — Не позже 180 дней после даты вступления в силу этого закона
министр финансов, после консультаций с директором Национальной разведки
и госсекретарем, должен представить соответствующим комитетам Конгресса
подробный отчет о следующем:
(1) Влиятельных2 внешнеполитических деятелях и олигархах в Российской
Федерации, включая следующее:
(A) Идентифицировать самых значительных Влиятельных3
внешнеполитических деятелей и олигархов в Российской Федерации, по
степени их близости с российским режимом и по размеру их собственного
капитала.
(B) Оценить связи между людьми, указанными в абзаце (A), и президентом
Владимиром Путиным или другими членами российской правящей элиты.
(C) Идентифицировать любые признаки коррупции в отношении указанных
лиц.
(D) Оценить предполагаемый собственный капитал и известные источники
дохода этих лиц и членов их семей (включая супругов, детей, родителей и
родных братьев/сестер), включая активы, инвестиции, другие деловые
интересы и соответствующую информацию о бенефициарах.
(E) Идентифицировать нероссийские бизнес-аффилированные структуры этих
лиц.
(2) Российских полугосударственных предприятий, включая оценку
следующего:
(A) учреждения (прим. - создания, образования)4 российских
полугосударственных предприятий и их роли в экономике Российской
Федерации. 
(B) Организационной структуры и бенефициаров указанных предприятий.
(C) Масштаб нероссийских бизнес-аффилированных структур этих
предприятий.
(3) Влияние ключевых секторов экономики Соединенных Штатов на
российских видных политических деятелей и полугосударственные
предприятия5, включая, как минимум, банковский сектор, рынок ценных
бумаг, страхование и сектор недвижимости.
(4) Вероятный эффект введения существенных ограничений возможности
заимствования и акционирования для российских полугосударственных
предприятий, а также ожидаемый эффект добавления российских
полугосударственных предприятий к списку специально обозначенных и
заблокированных лиц, согласно списку Офиса Иностранного Контроля за
Активами Отдела Казначейства.

 

С.103-106
SEC. 252. SENSE OF CONGRESS.

SEC. 252. ВЫВОД ЗАСЕДАНИЯ КОНГРЕССА.

 

It is the sense of Congress that—
(1) the Government of the Russian Federation bears responsibility for the continuing
violence in Eastern Ukraine, including the death on April 24, 2017, of Joseph Stone,
a citizen of the United States working as a monitor for the Organization for Security
and Co-operation in Europe;
(2) the President should call on the Government of the Russian Federation—
(A) to withdraw all of its forces from the territories of Georgia, Ukraine, and
Moldova;
(B) to return control of the borders of those territories to their respective
governments; and
(C) to cease all efforts to undermine the popularly elected governments of those
countries;
(3) the Government of the Russian Federation has applied, and continues to apply,
to the countries and peoples of Georgia and Ukraine, traditional uses of force,
intelligence operations, and influence campaigns, which represent clear and present
threats to the countries of Europe and Eurasia;
(4) in response, the countries of Europe and Eurasia should redouble efforts to build
resilience within their institutions, political systems, and civil societies;
(5) the United States supports the institutions that the Government of the Russian
Federation seeks to undermine, including the North Atlantic Treaty Organization
and the European Union;
(6) a strong North Atlantic Treaty Organization is critical to maintaining peace and
security in Europe and Eurasia;
(7) the United States should continue to work with the European Union as a partner
against aggression by the Government of the Russian Federation, coordinating aid
programs, development assistance, and other counter-Russian efforts;
(8) the United States should encourage the establishment of a commission for media
freedom within the Council of Europe, modeled on the Venice Commission
regarding rule of law issues, that would be chartered to provide governments with
expert recommendations on maintaining legal and regulatory regimes supportive of
free and independent media and an informed citizenry able to distinguish between
fact-based reporting, opinion, and disinformation;
(9) in addition to working to strengthen the North Atlantic Treaty Organization and
the European Union, the United States should work with the individual countries of
Europe and Eurasia—
(A) to identify vulnerabilities to aggression, disinformation, corruption, and socalled
hybrid warfare by the Government of the Russian Federation;
(B) to establish strategic and technical plans for addressing those vulnerabilities;
(C) to ensure that the financial systems of those countries are not being used to shield
illicit financial activity by officials of the Government of the Russian Federation or
individuals in President Vladimir Putin’s inner circle who have been enriched
through corruption;
(D) to investigate and prosecute cases of corruption by Russian actors; and
(E) to work toward full compliance with the Convention on Combating Bribery of
Foreign Public Officials in International Business Transactions (commonly referred
to as the ‘‘Anti-Bribery Convention’’) of the Organization for Economic Cooperation
and Development;
And
(10) the President of the United States should use the authority of the President to
impose sanctions under—
(A) the Sergei Magnitsky Rule of Law Accountability Act of 2012 (title IV of Public
Law 112–208; 22 U.S.C. 5811 note); and
(B) the Global Magnitsky Human Rights Accountability Act (subtitle F of title XII of
Public Law 114–328; 22 U.S.C. 2656 note).

 

Вывод заседания Конгресса —
(1) правительство Российской Федерации несет ответственность за
продолжающееся насилие в Восточной Украине, включая смерть 24 апреля
2017, Джозефа Стоуна, гражданина Соединенных Штатов, работавшего
наблюдателем ОБСЕ;
(2) президент должен обратиться к правительству Российской Федерации с
требованием —
(A) вывода всех её войск с территорий Грузии, Украины и Молдовы;
(B) возвращения контроля границ указанных территорий их соответствующим
правительствам; и
(C) прекратить все усилия, нацеленные на подрыв народно избранных
правительств указанных стран;
(3) правительство Российской Федерации вмешивалось и продолжает
вмешиваться в дела Грузии и Украины, традиционного используя силу,
проводя разведывательные операции и реализуя кампании влияния, которые
создают ясные и существенные угрозы странам Европы и Евразии6;
(4) в ответ страны Европы и Евразии должны удвоить усилия по
противодействию такой политике (прим. – России) в их учреждениях,
политических системах и гражданских обществах;
(5) Соединенные Штаты поддерживают учреждения, которые правительство
Российской Федерации стремится подорвать, включая Организацию
Североатлантического договора (НАТО) и Европейский союз;
(6) сильная Организация Североатлантического договора (НАТО) очень важна
для поддержания мира и безопасности в Европе и Евразии;
(7) Соединенные Штаты должны продолжить работать с Европейским союзом
как партнер против агрессии, развязанной правительством Российской
Федерации, координируя программы помощи, помощи развивающимся
странам и другие противороссийские усилия7;
(8) Соединенные Штаты должны поощрить учреждение комиссии обеспечения
свободы СМИ в Совете Европы, созданной по образцу Венецианской Комиссии,
которая озаботится проблемой введение в силу закона(-ов), которые нацелены
на создание правового режима и режима регулирования, поддерживающих
свободные и независимые СМИ и информирующие население, с тем, чтобы
оно было бы в состоянии различать сообщения, основанные на фактах, мнении,
и дезинформацию8;
(9) в дополнение к работе по усилению Организации Североатлантического
договора (НАТО) и Европейского союза, Соединенные Штаты должны работать
с отдельными странами Европы и Евразии —
(A) определить их уязвимость для агрессии, дезинформации, коррупции и так
называемой гибридной войны, развязанной правительством Российской
Федерации;
(B) установить стратегические и технические планы устранения слабых мест в
их защите;
(C) гарантировать, что финансовые системы этих стран не используются, чтобы
оградить незаконную финансовую деятельность чиновников правительства
Российской Федерации или людей из ближайшего окружения президента
Владимира Путина, которые обогащаются посредством коррупции;
(D) расследовать и преследовать по суду случаи коррупции с участием
российских действующих лиц (действующих лиц из России); и
(E) действовать в полном соответствии с Соглашением по Противодействию
Взяточничеству Иностранных Должностных лиц в Сделках Международного
бизнеса (обычно называемый ‘‘Соглашением Антивзяточничества’’)
Организации экономического сотрудничества и развития;
И
(10) президент Соединенных Штатов должен использовать полномочия
президента наложить санкции в соответствии с— 
(A) Актом имени Сергея Магнитского об ответственности 2012 (Глава IV Свода
Общественного права 112-208; 22 примечание к своду законов США 5811); и
(B) Общий закон Магнитского об Ответственности за нарушение Прав человека
(Раздел F Главы XII Свода Общественного права 114-328; 22 примечание к
своду законов США 2656).
   

SEC. 253. STATEMENT OF POLICY.

  
SEC. 253. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛИТИКИ.        

The United States, consistent with the principle of ex injuria jus non oritur,
supports the policy known as the ‘‘Stimson Doctrine’’ and thus does not recognize
territorial changes effected by force, including the illegal invasions and occupations
of Abkhazia, South Ossetia, Crimea, Eastern Ukraine, and Transnistria.

    Соединенные Штаты основываются на принципе ex injuria jus non
oritur9, поддерживают политику, известную как ‘‘Доктрина Стимсона’’, и,
таким образом, не признают территориальных изменений, вызванных
применением силы, включая незаконное вторжение и оккупацию Абхазии,
Южной Осетии, Крыма, Восточной Украины и Приднестровья.       Подготовил: адвокат, к.э.н. Именитов Евгений г. Москва 11 августа 2017 года
www.vip-advocat.ru www.money-safe.eu [email protected]

 

Источник: http://neuromir.tv/events/2017/08/12/gameover/

 

 

Александр Русин. США дали нам 180 дней для рокового выбора: сплотиться за или против Путина

 

США приняли "Закон о противодействии агрессии иранских и российских правительств", суть которого в части, касающейся России, сводится к следующему.

В течение 180 дней выявить самых влиятельных российских олигархов и тех, кто активно занимается внешнеполитической деятельностью. Оценить их капиталы, признаки коррупции, источники дохода и активы – в том числе членов их семей. Проанализировать частно-государственные структуры, выявить аффилированные с ними зарубежные компании.

Далее идет раздел, где говорится, что президент США должен потребовать от России вывода ее войск с территории Грузии (имеется ввиду Южная Осетия и Абхазия), Украины (ЛДНР и Крым) и Молдовы (Приднестровье) – и передать контроль над границей властям указанных стран.

Что все это означает?

Вашингтон дает российской элите 180 дней на то, чтобы она дистанцировалась от Путина, а самому Путину и правящей верхушке – 180 дней, чтобы собрать чемоданы и выехать из Кремля.

Прописанный в законе сбор информации в течение 180 дней – это тонкий намек на толстые обстоятельства. Вся нужная информация наверняка уже собрана. Вашингтон не стал бы выпускать подобный документ, не имея сведений о коррупции в высших эшелонах нашей власти. Иначе может получиться конфуз – закон приняли, а фактов коррупции в нужном объеме не нашли.

То есть России дают на размышление 180 дней – ровно до выборов ее президента.

Если бы в Вашингтоне решили просто прихлопнуть нашу правящую верхушку – могли бы принять секретный документ, провести расследование без огласки, а потом в один момент арестовать активы нескольких тысяч крупных российских бизнесменов. И капец.

Проснулась бы одним не очень прекрасным утром российская элита – а зарубежные счета заблокированы. И счета родственников. И счета всех фирм, включая зарегистрированные на родню. И как говорится – голова в тумбочке. Все в один момент превратились в голодранцев.

 

Все это Вашингтон мог сделать без особых затруднений. И подготовить эту операцию хоть к февралю, хоть к январю, хоть к декабрю, чтобы иметь достаточно времени на раскрутку своего кандидата в президенты России.

Однако США решили заранее предупредить российскую верхушку о том, что шутки кончились и приближается зачистка. И дали целых 180 дней, чтобы можно было собраться с мыслями, дистанцироваться от Путина, разорвать связи (коррупционные и не только). А также вывести средства со счетов и обналичить активы, перевести их в другие валюты, золото, камни и прочие материальные ценности, которые можно положить в чемодан и погрузить на яхту.

Фактически Вашингтон предложил российской элите сдать Путина, а правящей верхушке – убираться по-хорошему, пока не стало по-плохому.

Названный документ – это последнее предупреждение, ультиматум, в котором прописан срок выполнения требований и последствия в случае их невыполнения.

Но на вывод войск из Абхазии, Южной Осетии, Донбасса, Крыма и Приднестровья Кремль не пойдет. Потому что победить на выборах в случае данных шагов станет нереально. К тому же тогда будет утрачен контроль над ситуацией – и на указанных местах возобновятся войны. Поэтому у Путина и правящей верхушки остается, как предполагает Вашингтон, один путь – собирать чемоданы и двигаться на выход.

Если бы Штатам нужны были именно Донбасс и Крым в составе Украины, Приднестровье в составе Молдовы и т.д. – они бы сделали иначе. Сперва арестовали счета и другие активы российской верхушки, а потом поставили условие: возвращайте территории, и арест будет снят.

Но Вашингтону эти территории не нужны. Напротив, ему даже выгодно, чтобы они оставались спорными. Потому что это позволяет шантажировать любую российскую власть, требуя невыполнимого и диктуя свои условия. Вот придет на место Путина Иванов, Петров или Касьянов – сперва ему дадут навороваться, а потом точно так же поставят ультиматум насчет этих территорий.

 

Конечно, у Путина и его окружения есть вариант упереться рогом и послать Вашингтон на три буквы. Но это, по мнению изготовителей закона про 180 дней, похоже на путь камикадзе: когда элита начнет терять свои активы, Путину на своем месте не продержаться долго. Стоит крупным бизнесменам договориться и синхронно закрыть на несколько дней банки и магазины, которые им принадлежат, указав на Путина в качестве причины данного закрытия – и перед Кремлем соберется миллион человек, который никакая Росгвардия не разгонит. Да и не будет разгонять, потому что примкнет к протестующим. И Путину останется только признать поражение и объявить о передаче своих полномочий, как это безропотно сделал в свое время Горбачев.

Поэтому два из трех вариантов (сдать непризнанные территории или послать к черту Вашингтон) – практически невыполнимы, по задумке США. Это приведет к потере власти и активов. Остается третий вариант – собирать чемоданы. Он тоже ведет к потере власти, но позволяет сохранить хотя бы часть активов, которую можно обналичить и превратить в драгметаллы и камни в течение 180 дней. Или переложить в юани, в надежде на то, что Китай их не арестует. Или разделить на кучки – часть в юани, часть в драгметаллы, часть в какие-нибудь реалы и песо.

Вашингтон поставил Кремль перед выбором: либо Путин, его окружение и элита теряют всё – и власть и активы, либо добровольно отказываются от власти, получая возможность спасти часть активов, которую успеют растолкать в течение 180 дней.

Зачем Вашингтон дал Кремлю такой выбор?

Можно же было подготовить все по-тихому, а в декабре арестовать счета, устроить российской элите Веселое Рождество и добиться того, чтобы Путин 31 декабря объявил о своем уходе, как это сделал когда-то его предшественник.

Но для Вашингтона этот вариант слишком рискованный.

Если российская верхушка будет резко загнана в угол, то, как всякий загнанный в угол зверь, может повести себя слишком агрессивно. И вероятна ситуация, когда Путина из Кремля вынесут "с дырой во лбу", как мечтало одно американское издание – но его место займет не западник Касьянов, а кто-то глубоко озлобленный, чей бизнес оказался порушен Западом. Более того, элита может сделать выводы из случившегося и начать принимать меры, чтобы не получить подобного сюрприза повторно. А может выйти и того хуже – раскол в российской элите приведет к тому, что она вообще утратит контроль над ситуацией, как в 1917 году, и к власти придет вообще невесть кто.

И зачем Вашингтону нужны такие трудно прогнозируемые сценарии в стране с ядерным оружием и опытом социалистической революции?

Поэтому и был выбран "мягкий" вариант, при котором российская элита и правящая верхушка получают предупреждение и 180 дней на то, чтобы Путин с окружением собрали чемоданы и выехали из Кремля. А остальные могли бы определиться – кто уезжает с ними, а кто дистанцируется и "стерилизуется", освобождаясь от связей с уходящей властью и получая возможность на продолжение своего бизнеса.

 

Вашингтон дает российской элите эти 180 дней, чтобы она избавилась от Путина и его окружения сама, в плановом режиме, а не в авральном, который может принять неуправляемый характер и закончиться революцией.

Кто-то может возразить, что у Путина нет выхода, потому что после оставления власти его ждет Гаага. Не думаю. Штатам нет большого смысла судить Путина. Он не был патриотом, каким был Милошевич, наоборот – очень много сделал в интересах Запада (вступление в ВТО, помещение активов РФ в банки США), поэтому судить его нелогично. Более того – даже вредно: это может стать плохим примером для следующего президента России, для российской элиты и всего российского общества. Устроив суд на Путиным, Штаты лишний раз настроят против себя значительную часть российского общества и элиты, а что получат взамен? Послушание? Нет, скорее наоборот.

Но дело даже не в этом. Ультиматум объявлен не одному Путину, а всей российской правящей верхушке и элите. Важно, что они получили послание – которое дает им 180 дней на сборы, на обналичку своих активов и поиск безопасных мест, где можно провести остаток дней.

И обостренная предельно ситуация буквально в ближайшие месяцы должна явить этот "момент истины": встанет вся наша вороватая элита стеной за Путина – или стеной против него, за США. То есть иначе говоря – кто в мире хозяин.

Как говорится, ставки сделаны, других ставок больше нет. И колесо отчаянно закрученной политической рулетки уже вот-вот покажет результат, способный содрогнуть весь мир.

 

Источник: https://publizist.ru/blogs/110401/19881/18