привлеченной к административной ответственности за необеспечение режима социального дистанцирования в торговом зале
Постановлением Старооскольского городского суда управляющая магазином «Цифромаркет» в Старом Осколе была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью статьи 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения), ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 тысяч рублей.
Управляющая магазином как должностное лицо была привлечена к административной ответственности за то, что не обеспечила в помещении магазина условий для соблюдения гражданами социального дистанцирования и не осуществляла контроль за его соблюдением и тем самым нарушила требования постановления Губернатора Белгородской области № 39 от 9 апреля 2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области».
Правонарушение было выявлено 13 апреля 2020 года. Установлено, что на момент проверки в помещении магазина было много посетителей, которые находились в 50 см друг от друга, то есть не соблюдали предписанную социальную дистанцию в 1,5 м, сотрудники магазина данную ситуацию игнорировали.
Белгородский областной суд, рассмотрев жалобу привлеченной, принял решение о ее удовлетворении, отмене постановления суда первой инстанции и прекращении производства по делу.
Как указал судья областного суда, обеспечение социального дистанцирования и осуществления контроля за ним согласно названному постановлению Губернатора области является обязанностью организации, оказывающей услуги населению. Торговая деятельность в магазине, где привлеченная работает управляющей, организована индивидуальным предпринимателем.
Согласно трудовому договору и должностной инструкции в круг обязанностей управляющей магазином входили действия, связанные исключительно с реализацией товара. В то время как контроль за соблюдением социального дистанцирования покупателей в магазине, равно как и обеспечение ряда иных мер по профилактике и недопущению распространения новой коронавирусной инфекции, индивидуальный предприниматель отдельным приказом оставил за собой.
Таким образом, судья областного суда пришел к выводу о том, что управляющая магазином не является субъектом административного правонарушения, в совершении которого она признана виновной. Производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Всего с 1 апреля 2020 года, то есть с момента введения в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации статьи 20.6.1, в районные и городские суды Белгородской области поступило более 450 дел об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей. 25% таких дел решениями судов прекращены в связи с отсутствием состава вмененного административного правонарушения, еще 25% возвращены должностным лицам для устранения недостатков. В 38% случаев лица, привлеченные к административной ответственности по статье 20.6.1 КоАП РФ, подвергнуты наказанию в виде штрафа, в 12% - в виде предупреждения.