Цены на коммунальные услуги будут зависить от бережливости или расточительности жильцов.
Федеральная служба по тарифам предложила изменить схему предоставления субсидий за жилищные и коммунальные услуги. Ожидается, что число граждан, претендующих на такую поддержку, - увеличится.
Сейчас семья получает субсидию, если объем платежей за ЖКХ превышает 22 процента ее общего дохода. В будущем на поддержку смогут рассчитывать те, у кого платежи достигли более 10 процентов. Правда, порог предлагается снизить лишь для субсидий по коммуналке (плата за электричество, газ, воду, тепло). При этом коммунальные и жилищные субсидии будут рассчитывать и выплачивать отдельно, а не вместе, как сейчас.
С такой идеей выступил глава Федеральной службы по тарифам (ФСТ) Сергей Новиков. Предложения уже направлены в правительство, а федеральным органам исполнительной власти даны поручения по их проработке, сообщили в ФСТ. Этим должны заняться минрегион, минздрав, минтруда и соцразащиты, а также минэкономразвития и минфин.
В прошлом году субсидиями воспользовались 4,7 миллиона граждан, на выплаты ушло 58,2 миллиарда рублей, подсчитал замдиректора направления "Городское хозяйство" из Института экономики города Владилен Прокофьев. Выплачиваются субсидии из региональных бюджетов. Сколько именно граждан сможет воспользоваться субсидиями по новой схеме и какими будут бюджетные расходы, пока не понятно, говорит первый зампредседателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Елена Николаева.
Но смысл идеи заключается в том, чтобы, с одной стороны, повысить адресную социальную защиту населения, а с другой - ориентировать граждан и компании на более экономное расходование ресурсов, поясняет Николаева. Для этого рассматриваются разные варианты. Если платежи за коммуналку находятся в диапазоне от 10 до 15 процентов дохода, то государство будет компенсировать семье разницу между ростом тарифов и инфляцией. Если вы платите больше 15 процентов, то сможете получить уже всю сумму сверх этой планки.
Параллельно обсуждается идея ввести так называемую социальную норму потребления услуг, говорит Николаева. И тогда величина тарифа будет зависеть от того, укладываетесь вы в эти рамки или нет. Для экономных граждан тариф может быть ниже, для расточительных - выше. И первые получат субсидию в полном объеме, а вторые - нет. "Это будет стимулом, чтобы граждане регулировали потребление ресурсов, устанавливали приборы учета", - объясняет Николаева. Социальная норма, предлагает она, должна рассчитываться, исходя из среднего показателя по расходам в регионе.
Сейчас государство фактически выделяет субсидию и на услуги, в ценообразование которых оно не участвует. Между тем, есть случаи, когда на собрании товарищества собственников жилья с подачи состоятельных собственников вводится плата, например, за услуги консьержки, рассказывает председатель Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская. Таких услуг теоретически может быть введено сколько угодно. Иногда сумма в платежке за жилищные услуги превышает средний размер по городу в пять-шесть раз, а количество граждан, обратившихся за субсидией, увеличивается, объясняет Хованская. Платежи растут и в том случае, если управляющая компания "накручивает" расценки. Предполагается, что разделение субсидий сделает предоставление жилищных услуг более прозрачным. Правда, по какому принципу будут выделяться жилищные субсидии, пока не известно.
Что касается коммунальных услуг, то здесь пока не совсем понятно, как именно устанавливать социальную норму потребления на газ, воду и прочее. Сейчас такого понятия в России нет. Субсидии зависят от размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения на человека и регионального стандарта стоимости коммунальных услуг. Например, в Москве социальная норма площади на человека для семьи из трех и более человек - 18 квадратных метров. Для двух - 42 квадратных метра, для одинокого - 33 квадрата. В некоторых странах под социальным нормативом понимают минимальный уровень предоставления коммунальных услуг, который должен быть обеспечен, даже если человек вообще ничего не платит. Скажем, вам гарантируют, что в любом случае температура в помещении будет поддерживаться на необходимом уровне. Но как эту схему перенести на нашу страну, не ясно - регулировать подачу тепла в одну отдельно взятую квартиру в большинстве домов невозможно.
Но параллельно все равно надо разбираться с тарифами на ресурсы, как они рассчитываются сейчас, для потребителей остается загадкой. Так что пока говорить о конкретных параметрах новой системы предоставления субсидий рано. Предложения ФСТ носят предварительный характер и должны пройти серьезное обсуждение среди экспертов и органов власти, отмечают в службе. Кроме того, надо просчитать последствия новой схемы для бюджета.
Источник "Российская газета"