Кто будет нашим мэром после местных выборов 2012 года? Ой, наверху же решено, что они в 2013-м состоятся, прошу прощения. Хотя… годом больше, годом меньше – это, в принципе, и не так важно: боюсь, что новых людей среди старооскольских управленцев мы не увидим не то что через год, но и через десятилетие.
Спросите, почему? Да потому что нужно быть совершенно отчаянным человеком, чтобы выставить свою кандидатуру на следующих и – тем более – позаследующих выборах главы. А вдруг и впрямь старооскольцы – на грани и явятся на избирательные участки в полном составе? Победившему достанутся долги, кредиты и едва залатанная социальная сфера округа. Наследство, подходящее лишь для дальнейшего разбазаривания, а специалистов по этому делу и сейчас хватает.
Напомню, бюджет этого года, как и прошлого, дефицитный. При предполагаемом доходе 5 млрд 690 млн 644 тысяч рублей на 2011 год в него заложены расходы на 6 млрд 42 млн 521 тысяч. Дефицит составляет 351 млн 877 тысяч рублей, то есть почти 10%. Человек, живущий на дивиденды (в нашей ситуации – на налоговые отчисления) и тратящий при этом больше, чем планируемая прибыль – рисковый человек. Мало ли, вдруг кризис, и акции (налоги) упадут в цене. Риск – дело, конечно, благородное, но только в том случае, если вы рискуете своими деньгами.
Чтобы покрыть дефицит бюджета и – внимание! – «для своевременного финансирования расходных обязательств на обслуживание муниципального долга по ранее полученным заемным средствам» администрация Старооскольского городского округа заключила 7 октября новый кредитный договор, на сумму 270 млн рублей. Что тут скажешь? Если опять провести аналогию, то человека, который, дабы расплатиться с одним кредитом, берет другой, можно только пожалеть – у него есть все шансы стать банкротом.
А теперь подскажите мне, как отнестись к тому, что закоренелый должник, получивший незапланированный доход, вместо того, чтобы выкарабкаться из кредитного ярма, решает благоустроить свое жилище и оставить еще немного на душевные радости, хобби, например? На последнем заседании Совета депутатов были внесены изменения в бюджет округа, касающиеся распределения как раз незапланированных «доходов» – 66 млн 183 тысяч рублей.
«Доходы» (в кавычках) – потому что данная сумма не появилась из воздуха. Это, в основном, «высвободившиеся» деньги (что тоже условно ввиду заведомого дефицита бюджета): часть важных мероприятий, на которые в 2011 году были предусмотрены средства, так и осталась нереализованной и расходы по ним решено сократить. Например, 6 млн «выдернуты» из строительства жилья для переселения людей из ветхих и аварийных домов. 7,2 млн рублей должны были пойти на ремонт здания городского театра; 1,3 млн – школы в селе Шаталовка; 670 тысяч – Центра детского творчества №1 на ул. Володарского; 600 тысяч – детского санатория «Надежда»; почти полтора миллиона – на центр врача общей практики в селе Новокладовое и фельдшерские акушерские пункты селах Лапыгино и Архангельское.
«Сэкономленные», в том числе - на вышеперечисленных мероприятиях, 32 с половиной млн рублей решено направить на другие расходные статьи. 15,5 млн пойдут на строительство нового перинатального центра ГБ №1; 6,2 млн рублей – на реконструкцию стадиона «Локомотив»; 1,7 млн – строительство Водного стадиона, около 5 млн - на капитальный ремонт 25-го и 12-го детских садов, 1,3 млн – школы №14. Сумма, выделенная на капитальные вложения и проведение капитальных ремонтов по объектам жизнеобеспечения и социально-культурного назначения в результате увеличена на 11 млн 479 тысяч тысяч рублей. Люди, ютящиеся в ветхом жилье, это непременно оценят.
Увеличены на последнем Совете депутатов и расходы на реализацию муниципальных целевых программ. Аж на 18 млн рублей (17, 916 тысяч, если быть совершенно точной). Но перечень программ также претерпел серьезные изменения. Так, почти на три с половиной миллиона рублей в 2011 году решено сократить расходы по долгосрочной целевой программе поддержки и проведения профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов на территории Старооскольского городского округа. И так, видимо, умные. Еще большая сумма выдернута средств, заложенных на реализацию муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» - 6 млн 396 тысяч рублей. На 234 тысячи урезана программа по совершенствованию условий для самореализации граждан пожилого возраста (не слишком ли громкое заявление? может, все-таки речь идет об их создании?). Теперь у пенсионеров появился еще один повод пожить подольше – чтобы дождаться, когда обещанное будет выполнено. Глядишь, рекордсменами по долголетию станут.
Какие же программы оказались в большем приоритете? Конечно же, по поддержке развития профессионального футбола. На ее реализацию дополнительно будет выделено 7 млн 600 тысяч рублей. Это – в дополнение к тем 27 с половиной миллионам, которые уже были заложены в бюджет по «футбольной» статье. Итоговая стоимость любви к профессиональному футболу выльется в этом году старооскольцам в 30 миллионов рублей.
Увеличение расходов на программу строительства тротуаров на территории Старооскольского городского округа куда скромнее - 496 тысяч рублей. Муниципальной целевой программе «Развитие образования Старооскольского городского округа на 2011-2015 годы» при перераспределении бюджетных расходов тоже перепало меньше, чем футболу - 3 млн 137 тыс. рублей. Сопоставимы с футбольными только дополнительные вливания в программу по благоустройству территории Старооскольского городского округа на 2011 год – они составят 8 млн 632 тысячи рублей.
В результате «перекроенный» бюджеты выглядит следующим образом: предполагаемый объем доходов составит 5 млрд 756 млн 827 тысяч рублей, расходов – 6 млрд 108 млн 704 тысячи. Дефицит остался прежним - 351 млн 877 тысяч рублей. Однако, даже если по итогам года он не компенсируется дополнительными налоговыми отчислениями, есть вероятность, что администрации удастся свести концы с концами. Дело в том, что ряд запланированных и пока еще не отмененных на 2011 год мероприятий так и остался в планах.
Из утвержденных в бюджете на выполнение капитального строительства и проведение капитального ремонта объектов 621 млн 307 тысяч рублей по состоянию на 1 октября 2011 года заключено муниципальных контрактов всего на 426 млн 391 тысячу рублей, то есть почти на 195 млн меньше, чем заложено в бюджет. Выполнено работ итого меньше - на 313 млн 841 тысячу рублей. В числе «зависших» оказались, например, реконструкция дворовых территорий микрорайона Интернациональный (около восьми миллионов рублей) и парка аттракционов «Солнечный» (1,6 млн рублей), ремонт путепроводов и мостов (четыре миллиона рублей), строительство на территории округа тротуаров и капитальный ремонт школы в селе Знаменка (по три миллиона рублей). Как знать, не будут ли неосвоенные по этим направлениям средства через пару месяцев признаны «сэкономленными». А то ведь значимых программ у нас пруд пруди – только успевай тасовать расходы с энергосберегающей программы на футбольную.
EgoZA специально для KaviCom.ru