KaviCom.ru интернет-портал Старого Оскола

Постановлением государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды ООО «ЖЭУ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.11 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» по факту нарушений пунктов 3.2.1, 3.7.1, 3.7.3, 3.7.12, 3.7.13 Правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории Старооскольского городского округа.  

За указанное правонарушение Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, представитель юридического лица обратился в суд с жалобой, в которой оспаривал факт совершения правонарушения и виновность в нем ЖЭУ. Считая принятое должностным лицом постановление незаконным, просил его отменить.

Исследовав дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав мнения лиц, участвовавших в судебном заседании, суд пришел к следующим выводам.

Статья 2.11 закона Белгородской области от 04.04.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории городских и сельских поселений Белгородской области.

Правила благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории Старооскольского городского округа закрепляют, что пользователи земельных участков, зданий, строений и сооружений при их содержании обязаны обеспечить содержание отведенной и прилегающей территории, объектов благоустройства своими силами и средствами либо путем заключения договоров, в том числе уборку и очистку территорий от мусора, отходов, снега.

Основной задачей уборки территории городского округа в осенне-зимний период является уборка и вывоз снега, льда, мусора, грязи и посыпка противогололедными материалами улиц, тротуаров, площадей, придомовых и других территорий. Участки тротуаров и дворов, покрытые уплотненным снегом, следует убирать в кратчайшие сроки. Снег при ручной уборке тротуаров и внутриквартальных проездов должен убираться полностью под скребок.

Придомовая территория - это земельный участок, расположенный около индивидуального или многоквартирного дома, с объектами озеленения, благоустройства и иными объектами, предназначенными для обслуживания, и эксплуатации данного дома, к которым относятся, в том числе автостоянки, проезды к ним.

В соответствии со ст. 24 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, в работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома, в холодный период года включают в себя, в числе прочего, сдвигание свежевыпавшего снега и очистку придомовой территории от снега и льда.

Суд указал, что факт совершения инкриминируемого правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, получивших надлежащую оценку в постановлении.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ООО «ЖЭУ» не произвело очистку дворового проезда домов 11, 12 и придомовой территории домов 11, 18 м-на Лесной от снега, наледи и льда, в результате чего 16.01.2017 дорожное покрытие обледенело, но не было Обществом своевременно посыпано песком, вследствие чего возникли трудности с вывозом ТБО у автотранспорта специализированной организации ООО ТК "Э", осуществляющей вывоз ТБО, что создало угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалах дела имеется распечатанная на бумажный носитель публикация Интернет-ресурса «Публичный Старый Оскол» по факту случившегося во дворе микрорайона Лесной ДТП с участием специализированного автомобиля «мусоровоза», что послужило поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

К протоколу приобщены фотографии, содержащие привязку к местности, на которых изображена дворовая территория домов 11, 12, 18 м-на Лесной, зафиксировано столкновение специализированного по вывозу мусора автомобиля со стоящим транспортным средством, покрытие дороги от снега, наледи и льда не очищено.

Из этих фотографий видно несоблюдение вышеперечисленных пунктов Правил, нарушение которых инкриминируется юридическому лицу.

Из представленного по запросу судьи административного материала по факту ДТП, имевшего место 16.01.2017 в районе д. 11 м-на Лесной, следует, что в действиях водителя отсутствует состав административного правонарушения.

Из письменных объяснений водителя, представителя ООО ТК «Э» следовало, что причиной столкновения транспортных средств явилась скользкая, неочищенная от снега, наледи и льда дорога.

В акте выявленных недостатков указано, что дорожное покрытие на этом участке имеет снежный накат и корку льда, оно не обработано песчано-соляной смесью.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае обстоятельств, препятствовавших юридическому лицу тщательно соблюдать Правила благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории Старооскольского городского округа, судом не установлено.

Таким образом, суд указал, что решение о привлечении ООО «ЖЭУ» к административной ответственности основано на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Решением Старооскольского городского суда в удовлетворении жалобы ЖЭУ отказано.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Белгородский областной суд.

Источник