Больше часа журналисты обсуждали состояние местных коммунальных организаций с Александром Гнедых, главой администрации Старооскольского городского округа. Как работает коммунальная система, почему в ней так часто возникают проблемы, сколько стоит кубометр воды, и сколько он должен стоить - важные и спорные вопросы.
Глава сам обратился к СМИ с просьбой рассказать об этом общественности - чтобы получить отклик, мнение горожан. И хотя с той беседы уже прошло немало времени, но тема эта лишь обострилась. Поэтому - делюсь информацией с вами.
Статья является лишь кратким пересказом той беседы, поэтому местами утрирована, выражает мнение и не является истиной в последней инстанции.
Как все работает?
В линейке услуг и ресурсов, поставляемых в наши квартиры, самые «хлебные» места уже давно заняли госкомпании. Электричество и газ мы получаем через сложную систему федеральных структур. Но есть и «свои» - МУП «Водоканал», ОАО «Теплоэнерго» и МУП «РАЦ».
МУП «Водоканал» добывает воду, активно используя электроэнергию (в себестоимости кубометра ее примерно 54%) и поставляет конечным потребителям. Примерно 97% из них - простые горожане, 3% - юридические лица (остальные добывают воду сами). ОАО «Теплоэнерго» также покупает воду, греет ее в своих котельных (используя покупной газ) и направляет, опять же, конечным потребителям - для систем теплоснабжения (в батареи) и для систем горячего водоснабжения (в краны).
Сколько стоит для старооскольцев куб холодной воды от «Водоканала» каждый может узнать, заглянув в свои квитанции. Обычно там стоит цифра 12.85 рублей. Если счетчика нет - платишь «по норме» (7.5 кубометров), если есть - по его данным. В среднем, по словам коммунальщиков, получается три кубометра на человека. Выходит, что месяц потребления без счетчика обходится почти в 100 рублей, со счетчиком - около 40 рублей. Запомним эти цифры.
Что такое кубометр воды? Это 1000 литров - тонна. Чтобы попасть в наш кран этой тонне приходится преодолеть большой путь. Ее добывают из артезианских скважин глубиной в 170 метров. Потом ей предстоит пройти водоподготовку, протечь десятки километров по существующим водоводам (от водозабора до юго-западной части города и потом в северо-восточную) и подняться на ваш этаж (у кого-то он 16-й). Так вот, самому «Водоканалу» эта тонна воды обходится примерно в 17 рублей, а потребителю поступает, напомним, за 12.85 рублей (чуть больше копейки за литр). К примеру в Германии этот куб стоил бы 4 евро, а вода на разлив в оскольских бюветах продается по два рубля за литр. И ее качество по результатам лабораторной экспертизы не намного отличается от водопроводной.
Откуда долги?
Несмотря на низкую стоимость водоснабжения некоторые ухитряются влезать в долги даже по этой строке квитанции (что уж говорить про «Теплоэнерго», которому граждане в начале этого года были должны порядка 200 миллионов рублей). Счета плательщиков (и неплательщиков) ведет МУП «РАЦ». Оно же готовит иски в суд - если просрочена оплата более чем за три месяца. Суд принимает решение, исполнительный лист направляется к приставам. Но у них и без того работы немало, да и есть некоторые возможности найти лазейку и тут - алиментщики с этим давно научились справляться. К тому же можно платить с задержками и частями - как бы платишь, а как бы и нет.
Отметим сразу, что газ и свет (которые, повторюсь, поставляют «федералы») за неуплату гражданам отключить могут (и отключают), а вот с холодной водой все сложнее. Не говоря уже о тепле - это жизненно необходимая вещь.
Поговорку про то, что «деньги сегодня» всегда дороже, чем «деньги завтра» уже давно «намотали на ус» многие оскольские «халявщики». Когда был составлен список неплательщиков, то первую строчку (по размеру долга) в нем занял … сотрудник администрации. Дальше - работники почти всех крупных предприятий округа. Те, кто уже давно разобрался в Системе и понял, как на ней можно нагреть руки.
Но даже с «безработными» не все гладко. Пенсионный фонд и Налоговая инспекция на запросы отвечают, что человек как работник не зарегистрирован. В Старом Осколе, по данным вышеназванных организаций, 32.5 тысячи граждан трудоспособного возраста не имеют постоянного источника доходов. А вот если запросить данные из ГИБДД, Росреестра и Гостехнадзора, то внезапно выясняется, что эти «безработные» покупают себе машины, дачи, квартиры, дома.
А есть еще те, кто водой из-под крана поливает огороды или подключается к системе незаконно.
Чем это может закончиться?
Кто же платит за тех, кто не платит? На первый взгляд - коммунальщики. За газ и электричество они обязаны рассчитываться в срок, иначе подачу могут ограничить. Не насовсем, конечно, но кому охота иметь в квартире 12 градусов тепла и получать горячую воду на два часа в сутки? В итоге коммунальные предприятия под гарантию администрации округа берут через систему аукционов кредиты (с процентами!) и покрывают свои долги перед федеральными структурами. Из бюджета брать они, зачастую, не могут (схемы есть, но такие попытки уже раскрывали контролирующие органы - прим. Демы). Так откуда им брать эти деньги? И кто в итоге платит за «халявщиков» - как напрямую (оплачивая больше, чем могли бы), так и рисками из-за порывов и других ЧП (из-за не отремонтированных в связи с нехваткой денег систем)? Думаю, ответ понятен - каждый из жителей округа. А коммунальные предприятия все ближе к тому дню, когда их баланс уже не позволит взять очередной кредит, что приведет к большому ЧП, в котором так или иначе пострадают все.
Что делать?
Сакраментальный вопрос. Можно отключать неплательщикам горячую воду - мало помогает. Некоторые больше года живут с перекрытыми трубами и не жалуются. Недавно стали отключать канализацию - это действует лучше. Но это сложно с юридической и экономической точек зрения.
Александр Гнедых привел два наиболее возможных варианта. Первый - повысить тариф. Сейчас его контролирует Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области. В этих условиях поднять тариф больше, чем на 4% вряд ли получится, а это проблему не решит. По мнению главы экономически обоснованным (с рентабельностью в 10%) является тариф в 19.80 рублей за куб (напоминаю - 1000 литров). Но это - рост более чем на 50%, такое протолкнуть малореально. Хотя шансы есть, и наши депутаты уже направили подобную инициативу в Белгород. В конечных цифрах повышение будет не велико - на 50 рублей в месяц у «безлимитчиков» и рублей на 20 у тех, кто пользуется счетчиками. Впрочем, если вырастут еще и другие тарифы...
Есть другой вариант. Если старооскольцы вдруг станут более ответственными, воду начнут потреблять экономнее, а по счетам платить в срок... Но это - мечты. А значит, надо готовиться к другим вариантам...
Дема, специально для Кавикомовцев