Принятый в первом чтении законопроект, предусматривающий ликвидацию унитарных предприятий к 2021 году, способен породить настоящую экономическую бурю на локальных рынках. Согласно нему, из более чем 18 тысяч МУП и ГУП через 2 с небольшим года в РФ должны остаться лишь единицы, имеющие оборонное значение.
Унитарные предприятия, ведущие свою коммерческую деятельность на основании права управления вверенным им государственным или муниципальным имуществом, создавались в РФ на основании № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
Такая форма хозяйствования вводилась государством как некоторый промежуточный вариант между государственными предприятиями и коммерческими: собственность на имущество остается в руках субъекта управления, но хозяйствование или управление ведется на коммерческих основаниях. МУП или ГУП отчисляют не только налоги, но и 25% прибыли. Унитарные предприятия казались неизбежной формой для так называемых естественных монополий, оставшихся осколками социалистической экономики: водоснабжение, водоотведение, тепло, городское хозяйство, электрообеспечение, связь и тому подобное.
В России частенько бывает, что «хотели, как лучше, а получилось как всегда». МУПы и ГУПы не стали исключением. Зачем вкладываться в совершенствование ветхих и аварийных сетей, заниматься малоприбыльным городским хозяйством, улучшать вывоз мусора или качество воды в населенных пунктах, если можно, например, просто сдать имеющуюся недвижимость, технику отдать в аренду, «поиграть» на имеющихся у МУП и ГУП преимуществах в сфере госзакупок? Дело в том, что унитарные предприятия обладали возможностью пользоваться более мягкими правилами реализации тендеров на закупки для госорганов. И складывалась простенькая схема: муниципалитеты и административные органы передавали заказ «подведомственным» МУП и ГУП, а уже те в «мягком» режиме размещали тендера, используя все возможности для извлечения уже далеко не государственной выгоды!
Логика законопроекта по ликвидации МУП и ГУП с точки зрения государства понятна:
· прибыль они часто не приносят;
· управление неэффективное;
· злоупотреблений множество;
· конкурентоспособность частных предприятий за последние десятилетия возросла, частник уже во многих областях способен брать на себя управление значимыми секторами экономики.
Насколько «эффективно» управление унитарными предприятиями легко может оценить любой человек, кому доводилось заглянуть в почтовое отделение где-нибудь в провинциальном городе или на селе. Крупнейшее из унитарных предприятий страны – Почта РФ поистине образец «успешности» такой формы хозяйствования: древние помещения, неповоротливые механизмы работы, мизерные зарплаты, безответственность, висящий компьютер, длинная очередь и общая убогость.
Во всем отделении за последние полвека появилась одна новая деталь – вывеска о часах работы азбукой Брайля, и та находится где-нибудь выше человеческого роста, чтобы «руками не трогали».
Но при всей отсталости и коррумпированности унитарных предприятий их ликвидация будет нешуточном переворотом для экономики страны.
Любая революция – это не только новшества, но и риски. Достаточно вспомнить множество заброшенных обанкротившихся предприятий 90-х после первой волны приватизации, чтобы испытать тревогу за судьбу водоканалов, теплосетей, городских хозяйственных служб.
· Справятся ли частники с такими буквально жизнеопределяющими для россиянина задачами?
· Не приведет ли смена формы хозяйствования к удорожанию и без того «золотых» коммунальных услуг?
· Не вызовет ли принятие закона очередной виток криминальных войн вокруг раздела собственности?
· Сможет ли конкуренция позитивно повлиять на качество услуг в этих секторах экономики?
Тревог и рисков множество, и они, безусловно, оправданы.
Единороссы поддерживают идею перемен, отстаивая логику ФАС о необходимости развивать конкуренцию на рынках услуг.
ЛДПР воздержались.
В «штыки» законопроект приняли коммунисты, «звоня во все колокола» о происках капиталистов.
Но чьи интересы лоббирует КПРФ: простого россиянина или управленцев МУП и ГУП, которым придется открыть сведения о своей деятельности, автоматически лишаясь личных кормушек за государственный счет?
Пока не ясно.
В любом случае, ликвидация тысяч унитарных предприятий, конкурентная борьба, которая развернется на их «обломках» несет с собой нешуточный риск нестабильности и точечных ударов по кошелькам простых граждан. Безусловно, это тот случай, когда каждое слово в законопроекте должно быть открыто и всесторонне обсуждено, решения взвешены и перепроверены.
А что Вы думаете по этому поводу? - Напишите в комментариях!
Алпей
Копипаст
Источник: https://zen.yandex.ru/media/vesbiz/etot-novyi-zakon-udarit-po-naseleniiu-strany-silnee-chem-pensionnaia-reforma-5d219ae628942500adc0e2a2
Наверх
Все МУПовские магазины - убожество. Облезшие, ветхие и бессмысленные. Как из советских времен. Ничего из «государственного» бизнеса никогда и ничего не выходило путного... Либо убожество, либо жулики и воры (о компаниях).
Зато в частном, особенно монопольном бизнесе путь путячий, и главное ни одного жулика, все такие честные, просветленные лица.
Причем тут путятишна и частные лица? Частные компании финансируются из частного кармана.
Жулики есть везде, но частные компании от жульничества исчезнут, это законы рынка, а государственные живут за счет налогов граждан. По-сути - вши.
Да, государственные живут за счет налогов в том числе и граждан, но сверх прибыли идут в бюджет, а не в карман. Частные компании, без жульничества (в основном за счет своих же работяг и уклонения от уплаты налогов) существовать в принципе не могут, вот ЭТО законы рынка. Вот кто вши и по сути и по смыслу.
Даже если частная сверхчестная, её цель - получение прибыли. Смысл же деятельности МУПов - решение вопросов местного значения, напримр, водоснабжение населения.
Согласен! водоканал, теплоэнерго это по сути стратегические предприятия, обеспечивающие ЖИЗНЕСПОСОБНОСТЬ ГОРОДА! И как подобные предприятия можно додуматься отдать в частные руки?
Ты одеваешься, покупаешь в магазины товары, получаешь услуги. Они практически все - частного происхождения. Не забывай об этом. Что такое плановая экономика..я тебе напомню.
в плановой экономике, нет ни чего плохого. Бывают плохие планировщики, которые из планировщиков переобулись в рыночников. И х сними со шмотками и всякими мелкими услугами, пусть будут частными. Но стратегические отрасли, такие например, как обеспечение жизнедеятельности граждан и государства(питание, перевозки, добыча полезных ископаемых, фармацевтика, распределение ресурсов и ценообразование на все это) должно контролировать государство.
Нет ни одного государства, которое выжило или процветает с плановой экономикой...
НИ ОДНОГО!!!!
Я очень даже не против некоторой продукции частного изготовления/кустарного. Но в своё время, нехватка тех же продуктов (в различном их исполнении) была искуственно создана. Для чего???
Для 91-го и последующего 93-го...
Ну, вопрос был риторический, для тех кто в курсе
... А остальные, будут и дальше понОсить те времена.
Вообще, до 60-х была вполне нормальная система. Про артельное производство кто-то уже писал. Артели, а в 50-е это уже были вполне серьезные предприятия, занимались ТНП. А государственные занимались стратегическим отраслями. Хрущов это все похерил....
Ничего подобного. Это был период «неплатежей». Если вы думаете, что это уникальное явление / ошибаетесь. Сейчас так же повсеместно в России уничтожают еду. Так сохраняют стабильно высокими цены. Все это говорит о не работающем рынке в стране, он дефицитный и по сей день. Протекционистский, криминализированный законами (совковыми), забюрократизированный.
"Жулики есть везде, но частные компании от жульничества исчезнут, это законы рынка,"
Сначала намахают народ, а потом исчезнут. :)
Что за страна такая..ад на Земле. Практически везде в мире частные и все работает, а тут ничего не работает. Только воровство, обман и жульничество.
Какие такие "более мягкие условия" при проведении конкурсных процедур? Это нарушение закона о госзакупках и антимонопольного законодательства.
МУПы и не ориентированы на получение прибыли, они как правило тащат на себе социальную нагрузку. Пришедший частный бизнес запросто решит вопрос убогости той же почты России, подняв расценки раз в 10.
Для меня очевидно, что ликвидация ГУПов и МУПов обернётся для нас исключительно отрицательно. Ну, кроме офисов, включая почтовых - там будет лепота.
Рассказывай. Сейчас только курьерских служб..тонны..включая Бла-Бла-Кар. Плохая работа ДОРОГОЙ почты России при ликвидации ее монополии исчезнет как вид. Нет конкуренции - нет цены и качества. Назвать доставку почтой России дешевой - язык не поднимается. Сколько стоит ящик гвоздей доставить почтой. Не узнавал? А курьером - 300 рублей в ВОронеж. У них даже сайт убогий.
У ГУПов и МУПов один существенный недостаток - они платят как правило хотя и небольшие, но белые зарплаты, со взносами в ПФР и другие внебюджетные фонды. Первое что сделают новые собственники - всех уволить и набрать по гражданско-правовым договорам, стоимость работы курьера в раз понижается в 1,5 раза.
Там не нужны работники. Аутсо́рсинг заменит их. Все что нужно, оператор на приеме.
Даже в Китае сортировку выполняют роботы...
А не дряхлые бабушки...
Аутсорсинг - это выполнение работы другим вместо тебя, если простенько. И что удивительно, эту работу тоже кто-то выполняет и тоже им платят, из твоего же кармана в конце концов. Я видел и в армии, и в муниципалитете аутсорсинг - в конечном счёте он обходится дороже. А роботы... Роботы в "Водоканале"?
Вчера на Лесном водовод вваривали. Кран, работяги с лопатами глину месят, сварщик. Представил на их месте роботов, хе-хе...
где-то так
Эта песня Тимура больше подходит, тем более, что в клипе такая знакомая всем тут морда.
Робот бы отключился от таких условий работы. :)
Да уж...
Все просто. Каждым делом должны заниматься специалисты, а не Вася-слесарь, на все руки. ЧТоб потом не текли трубы и не сковзило сквозь стены.
Я Вас умоляю, именно этот Вася-слесарь и придёт к Вам с аутсорсинговой фирмы, "Роснано" нашим водопроводом не заинтересуется.
Конечно, проблемы в нашем государстве есть, начиная с того, как оно ПЛОХО относится к бизнесу. Однако, придет Вася, не понравилось, не заплатил, можно позвать Петю...
Счастью людей от того, что муниципальные домоуправления стали частными УК, нет границ. Ура, кричат люди, наконец-то вмето Васи Петя пришёл!
Теперь они очкуют, если требуешь что-либо. На старые "собесы" ничего не действовало. А сейчас..дзинь...письмецо в прокуратору...
Какая-то правда в этом есть, хотя я очень удивлён услышать от Вас, что в нашей стране государство находится на стороне гражданина. Но. Какая при этом, частная это контора или муниципальная - никакой, для прокуратуры в том числе.
Я уверен, что чиновники глаз друг другу не выклюют. А вот чиновник частнику запросто может.
НЕ ГОСУДАРСТВО (в значении - органы власти), а законы. Законы на стороне граждан. А органы власти - это чиновники. Вот они далеко не всегда на стороне ВСЕХ граждан, на стороне самих себя - точно.
Есть такая буква, частника прокуратура сходу берётся поправлять, но и муниципальных разве что сначала по свойски попросят исправиться, я-то ооочень хорошо это знаю. Что касается, что чиновники будут защищать чиновников из-за какой-то солидарности - полная ерунда, нет такой солидарности между, например, прокурорскими и муниципальными. А защищать могут и частника, особенно если он родственничек, примеры Вы должны сами знать...
Однако менты и судейские активно крышуются. И уж уверен про муниципальных с их бюджетом.
Абсолютно не понял смысл сказанного, но в принципе это не важно - никакого отношения к подтверждению тезиса о том, что частная структура в ЖКХ лучше.
Япония, США, Европа. Где отключают воду?
. Тут в перечне есть ? То-то...
Не уловил - это имеет какое-нибудь отношение к предшествующему разговору? Или это довод такой - "у них частные компании, и воду - не отключают, а у нас..."? Ну не факт вообще. Вот в Волгограде давно уже водопровод в концессии, управляют частники, а отключения есть.
А качество воды - только вчера посмотрел случайно о проблемах с водой в кранах в Пенсильвании, не дай Бог...
Ты прочел на каком месте США, на каком Россия?
Все государственные учреждения, предоставляющие услуги в России, ВСЕ без исключения, работают хуже частных. Ибо спрос меньше.
Боязнь перед частными дорогами, электростанциям и насосным - неоправданный ничем. НЕТ никаких прецедентов, что государственные структуры работают лучше частных.
Если свести первый аргумент со вторым - в частной клинике конечно услуги лучше, но за такую цену и в государственной клинике можно прожить. Может быть, и с водой - дело в цене?
Страна (город) Стоимость водоснабжения и водоотведения, долл. США за 1м3
Дания (Орхус) 9,70
Бельгия (Гент) 7,54
Норвегия (Осло) 7,09
Германия (Берлин) 6,60
Австралия (Сидней) 5,93
Канада (Оттава) 5,62
Финляндия (Хельсинки) 5,09
Израиль (Тель-Авив) 4,80
Франция (Париж) 4,56
Великобритания (Париж) 4,27
США (Нью-Йорк) 2,98
Россия (Москва) 1,41
Окей. Добавь сюда сведения о том, сколько человек на среднюю зарплату может купить воды из крана.
И не забывай, что в России часть населения не имеет доступа к водопроводу и туалету...
Что там Россия на Кубе золотить собралась? Купол "парламента"? А как на счет туалета в доме? Тут, в 100 км от МСК.
А при чём здесь покупательская способность? Хотя да, причём - думаю, если затратить средства на такое качество воды, как в Дании, цена для потребителя станет неподъёмной для нашего потребителя.
Если вы получаете зарплату 120 000 или 12 000 рублей, то значит и товар или услуга, которая вами предоставляется стоят соотвествующих денег.
Вода:
США - 0,55$ за куб, Старый Оскол - 0,32$.
Смотрим зарплата:
Старый Оскол по сайту вакансий - : 280,76$
США : 1100$
Считаем. Россиянка может купить 877,375 кубов воды, американка - 2000.
Наглядно?
Наглядно. Если затратить на качество воды ещё средства, медсестра сможет купить ещё меньше.
Ты какое государство упоминаешь.
А потом и Миша с Геной подтянутся. И уже вчетвером объяснят хозяину, что он банально привередничает.
Из жизненного? Дедуль...
Любопытно, откуда, например, у нашего "Теплоэнерго" появится конкурент? Новые котельные выстроят рядом со старыми и новые теплосети параллельно со старыми проложат? И я такой сижу выбираю, к кому подключится.
Продадут за бесценок "акулам бизнеса", как в 90-х на залоговых аукционах распродали госсобственность, а крайними будем мы с вами - потребители услуг ЖКХ. Государство давно мечтает сбросить с плеч коммуналку. Нынешние тарифы будут вспоминаться, как сладкий сон.
Да это понятно, что кто-то приберёт. Но тут жеж вопрос конкуренции, о которой нам ушки прожужжали апологеты свободного рынка типа полуграмотного воршипа. С кем эта "акула" конкурировать будет?
Да ни с кем! Будет монополистище похлеще нынешних. Добьёт до упора существующую инфраструктуру и обанкротится при запредельных тарифах, которые будет драть с потребителей.
Все плохо, мы все умрем...сказал старый совок...
вортын бессмертный отписался.
Просто от НЫТЬЯ дедов мутит уже. Заполонили своей плесенью и вонью весь форум...
Давно ли ты стоял в очереди за жратвой или штанами? Ты думаешь в магазинах "НЕ ПУСТО" появилось благодаряю царю? Или частоному бизнесу? Замшелый дед...
Не было бы никаких машин, мобильных телефонов, новых квартир и польских унитазов без частного бизнеса.
Вот потому и МУПы - убогие конторки....
Ноешь здесь только ты, вортынище. Там, кстати, дефолт намечается в сентябре, если не поднимут верхнюю планку госдолга, который на сегодня составляет 22,1 трлн. Оскал капитализма.
Голодранец переживает за жирных котов.
Если 90% всех денег вращаются в одной стране, а сумма всех долгов в мире меньше мирового долга, то вопрос о "дефолте" рождается в голве тупых совко-дро..ров.
Это родилось в головах тупых американских экспертов, плетень.
Ага, тех, кто рекомендует срочно вооружать, после мультяшных русских ракет, которых никто никогда не видел...
И наверное тех, кто управляет бюджетами и центробанками других стран не покидая одной улицы Нью Йорка.
А от нытья врошипа с мегавольтом, уже блевать хочется... А в очередях за жратвой и шмотками стоять начали после прихода вашего кумира горбачева... Админ!!! Предлагаю прикрыть сайт до 1 сентября, может горячие головы это остудит... В конце концов, компьютер, - это зимний вид спорта...
Не ври! Стояли в очередях всегда, весь период советской истории!
Может ты исчезнешь до 1 сентября, а потом не вернешься?
Я, ВЕЧЕН!!! Как Ленин!!!
Тоже хочешь, чтобы высушили, как таранку на потеху китайским туристам? ))))
Кто ненавидел и продолжает ненавидеть СССР? Спекулянты и извращенцы - за это были статьи в УК.
Пора к Ленину тебе...
На жёрдочку порхай, вортын упрямый.
Очкуешь?
Ну как раз не родил наш частный бизнес ни телефонов (привет ётафону), ни машин (привет ёмобилю).
Купи-продай готовое это да (но спекулянты ещё и в Союзе были неистребимы).
Хотя торгаши наши тоже неконкурентноспособные, постоянно ноют, что их китайский разбойник Алибаба обкрадывает.
Мирный атом. Я сейчас подумал об очистных сооружениях. Там все оборудование уже предельно изношенное. Представьте, что будет с городом и горожанами, если остановить очистные на ремонт. Вспоминаю тот коллапс, который охватил город во время выхода из строя коллекторной насосной станции, когда воду по всему городу развозили в водовозках. и прочих приспособленных средствах сомнительного качества. Люди часами стояли в очередях. Но были и те категории, которые не могли даже спуститься из своей квартиры чтобы набрать ведро врдички из-за своей ограниченной дееспособности. Я потом специально интересовался в соцЗАЩИТЕ, есть ли у нихсписок таких людей, которым нужна помощь по доставке воды? Как я понял из их уклончивых ответов, такого учета у них нет
Вот так по всей стране - коммуникации предельно изношены. И на его ремонт и реконструкцию уже ушла прорва бюджетный денег, но ситуация не улучшается. Цель - освободить бюджет от этих трат. Больше ничего.
Грамотный совок ратует за собес....с ржавыми трубами, ростом тарифов и наглостью откормленных рож чиновниц...
Как только вы все совки умрете ..все и закончится..весь ваш МУП и собес...
Видел я плоды этой конкуренции. У нас в маленьком городе мусор всегда вывозил МУП, конечно не без огрехов, но можно было пожаловаться в администрацию - поправят. Сейчас - региональный оператор, сидящий за 400 км., город завален мусором, жаловаться некому.
У мобильной связи может быть конкуренция, у почты тоже... А с "Теплоэнерго" кто будет конкурировать? Будут ходить по квартирам агитировать автономные водонагреватели устанавливать? И буржуйки, чтобы зимой не замёрзнуть? Ладно, убедили. А холодную воду кто подведёт окромя "Водоканала?" Вот чего воршипы понять не могут.
А на кой им, живущим халявно в родительских квартирах, понимать? Поколение айфонщиков-халявщиков.
Да никакой конкуренции там и быть не может, это просто сбросить всё в частые руки. Всё. И больше ничего.
И воду с канализацией параллельно проведут...
Плач пенсов, оказывается Путинское правление оказалось внезапно хреновым.
мегагабуния отписалось.
мегагабуния описалась...
мегагабуния отпИсалось.
Всё верно, путин как эта лягуха.
Ты как местный МЕГАБУНИЯ.
"· Не приведет ли смена формы хозяйствования к удорожанию и без того «золотых» коммунальных услуг?"
Обязятельно приведёт! Зачастую качество услуг будет на том же уровне что и раньше.
"· Не вызовет ли принятие закона очередной виток криминальных войн вокруг раздела собственности?"
Уже всё договорено. :)
"· Сможет ли конкуренция позитивно повлиять на качество услуг в этих секторах экономики?"
Какая такая конкуренция? Взять наш город, где то у кого то есть конкуренция с энергетиками, и "водяными" разной температуры, я имею ввиду возможность отказаться от одного поставщика ресурса и перейти к другому?