Эффективность работы по легализации «теневой» заработной платы зависит от организации работы с налогоплательщиками, не явившимися на заседания комиссии или не отреагировавшими на обращение налоговых органов. Так, по 10 Старооскольским предприятиям материалы переданы в Управление по налоговым преступлениям вторую оперативно - розыскную часть г.Старый Оскол, для обеспечения явки руководителей организаций на заседания комиссий по легализации «теневой» заработной платы. По 6 организациям выписаны определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования. В отношении руководителя ООО «Россиянка» материалы переданы в органы прокурорского надзора Белгородской области.
По действующему налоговому законодательству обязанность по исчислению и уплате единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возложена на работодателей. Однако некоторые из них стремятся уйти от уплаты налогов, выплачивая работникам зарплату «в конвертах».
Наибольшее распространение «конвертная» форма оплаты труда получила в сфере малого и среднего бизнеса. Первый ее признак – получение большинством работников фирмы двух зарплат. Одна - официальная зарплата (по ведомости), другая вручается без подписи в ведомости. Это и есть так называемая серая или черная зарплата. Основной причиной ведения двойной бухгалтерии является стремление недобросовестных работодателей уменьшить свою налоговую нагрузку. Ведь в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации платежи единого социального налога в Пенсионный фонд России, в фонды государственного социального и обязательного медицинского страхования исчисляются на основании учетных данных по заработной плате. Они уплачиваются за счет средств работодателей. Непосредственно за счет доходов работников перечисляется только налог на доходы физических лиц. Из-за социальной безответственности руководителей работники организации лишаются будущего, а нынешние пенсионеры достойного размера пенсии.
Не первый год налоговые органы ведут работу по пресечению неофициальных выплат заработной платы. В Межрайонной ИФНС России №4 по Белгородской области на постоянной основе действует комиссия по легализации «теневой» заработной платы под председательством начальника инспекции. Помимо налоговиков в состав комиссии входят представители Государственной инспекции по труду, представители отдела судебных приставов, представители пенсионного фонда и фонда обязательного медицинского страхования, сотрудники 2 МРО ОРЧ УВД по Белгородской области. Заседания комиссии по легализации «теневой» заработной платы проводятся еженедельно. Работа с налогоплательщиками в рамках комиссии построена на изучении и анализе финансово-хозяйственной деятельности и определении круга плательщиков, выплачивающих заработную плату ниже среднего уровня по видам экономической деятельности. При этом обязательно учитываются объективные условия деятельности, не позволяющие выплачивать более высокую заработную плату.
В текущем году для работы комиссии и проведения ежемесячного мониторинга по уровню средней заработной платы и уплаты НДФЛ на одного работающего отобрано 321 предприятие, из которых 90,7% являются субъектами малого предпринимательства. По-прежнему, основными отраслями экономики, в которых наблюдается наибольший риск сокрытия заработной платы, являются: оптовая и розничная торговля, строительство, обрабатывающие производства, деятельность транспорта и связи.
На заседания комиссии по легализации «теневой» заработной платы приглашаются руководители предприятий, допустившие выплату работникам среднемесячной заработной платы в размере менее установленного Правительством Белгородской области (Постановление от 21 апреля 2008 года №80-пп). Руководителей предприятий информируют об установлении минимального размера оплаты труда на уровне не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения области, которая на 1 квартал 2009 года составила в целом по Белгородской области 4398 рублей. Руководителей организаций производственных видов экономической деятельности призывают к обеспечению размера средней заработной платы в организациях не менее 8 тысяч рублей.
Эффективность работы по легализации «теневой» заработной платы зависит от организации работы с налогоплательщиками, не явившимися на заседания комиссии или не отреагировавшими на обращение налоговых органов. Так, по 10 Старооскольским предприятиям материалы переданы в Управление по налоговым преступлениям вторую оперативно - розыскную часть г.Старый Оскол, для обеспечения явки руководителей организаций на заседания комиссий по легализации «теневой» заработной платы. По 6 организациям выписаны определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования. В отношении руководителя ООО «Россиянка» материалы переданы в органы прокурорского надзора Белгородской области.
За первое полугодие текущего года в результате работы комиссии дополнительно поступило 26,8 миллионов рублей налоговых платежей в том числе: налога на доходы физических лиц – 19,6 млн.рублей, единого социального налога- 2,4 млн.рублей, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование- 4,8 млн.рублей.
Названные суммы поступлений являются как итогом непосредственно контрольной работы, так и результатом качественного анализа и аргументированного диалога с налогоплательщиками.
Выплаты «теневой» заработной платы это нарушение законодательства, которое влечет за собой социальную незащищенность работников. За счет единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование государство финансирует пенсии, многие виды бесплатной медицинской помощи, оплату пособий по временной нетрудоспособности, пособий по уходу за ребенком, пособия по беременности и родам, пособий по безработице и другие виды социального обеспечения. Поэтому не только налоговые органы, но и граждане должны быть заинтересованы в легализации заработной платы.
Информацию о неофициальных выплатах заработной платы можно сообщать по телефону доверия Старооскольской налоговой инспекции по номеру (4725) 43-98-66.
Советник государственной гражданской службы РФ 2 класса И.Е.Саяпина
Пресс-служба МРИ ФНС России №4 по Белгородской области
Наверх