KaviCom.ru интернет-портал Старого Оскола

C начала 2009 года поступило в консолидированный бюджет по налоговым платежам и другим (неналоговым) доходам всего 7 740 млн. руб., что на 269,4 млн. рублей меньше, чем за предыдущий год. Наблюдается снижение уровня доходов областного и городского бюджетов, а также снижение поступлений во все государственные внебюджетные фонды.

Из общей суммы поступлений налогов и сборов в федеральный бюджет за 2009 год поступило 2631,5 млн. руб. или 34%, в областной бюджет 3593,4 млн. руб. (46,4 %) и 1515,1 млн. руб. в бюджет города (19,6 %).

В отчетном периоде наблюдаются структурные изменения по уровням бюджета к 2008 году: на 2,7 процентных пункта выросла доля платежей федерального бюджета, сократился на 2,8 процентных пункта удельный вес поступлений областного бюджета, доля местного выросла незначительно на 0,1 процентных пункта.

Доходы федерального бюджета в отчетном периоде возросли на 4,9 %. Прирост поступлений бюджета на 123 652 т. р. обеспечен увеличением поступлений налога на добавленную стоимость.

Наибольшая доля платежей поступает в доход областного бюджета, поступления в который в 2009 году снизились на 347 727 т. р., темп роста к 2008 году – 91,2 %. Существенно уменьшились поступления налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц, акцизов. Выросли платежи по налогу на имущество организаций и транспортному налогу.

В городской бюджет за 12 месяцев 2009 года поступило 1515 092 т. р. По сравнению с предыдущим годом поступления в бюджет сократились на 45 311 т. р., в основном, за счет уменьшения платежей налога на доходы физических лиц. Вместе с тем, отмечается рост объемов поступлений земельного налога. Темп роста доходов городского бюджета составил 97,1 %.

С начала года поступило ЕСН 2 380 156 т. р., что составляет 89 % к уровню предыдущего года. Снижение поступления платежей отмечается во все государственные внебюджетные фонды.

Структура поступлений налогов и сборов

Снижение доходов консолидированного бюджета Российской Федерации по налоговым платежам и другим доходам за 2009 год обеспечено значительным снижением поступлений по налогу на прибыль и налогу на доходы физических лиц. Сокращение объема платежей отмечается по акцизам и налогам со специальными налоговыми режимами. Существенный рост платежей наблюдается по налогу на добавленную стоимость и транспортному налогу.

Основная часть доходов консолидированного бюджета сформирована за счет поступления НДС, налога на прибыль, НДФЛ, земельного налога, налога на имущество организаций. Платежи по этим налогам обеспечивают 92.7% общей суммы поступлений в консолидированный бюджет.

Наибольший удельный вес – 30,5 % в общей сумме доходов консолидированного бюджета, по-прежнему, занимают поступления по налогу на добавленную стоимость. Существенный рост доли платежей налога обусловлен ростом поступлений на 512,1 млн. р. Увеличение объема платежей по данному доходному источнику на 27,7 % к уровню предыдущего года обеспечено значительным поступлением НДС в 1 квартале 2009 года. Сумма налога, поступившая в 1 квартале почти в два раза превышает объемы платежей 2 и 3 кварталов 2009 года.

Поступления по налогу на прибыль в текущем году по сравнению с 2008 годом уменьшились на 543,7млн. р. или на 24,5 %, что обусловлено сокращением налоговой базы по итогам работы предприятий за 9 месяцев 2009 года более чем на 22 % и снижением ставки налога с начала отчетного года. Сумма, начисленная по налогу на прибыль организаций в отчетном периоде, снизилась на 582, 4 млн. р., темп роста к предыдущему году составил 73,5 %. Существенное сокращение начисленного налога в федеральный бюджет (на 65,1 %) при значительно меньшем (на 11,5 %) снижении начислений налога, зачисляемого в бюджет субъекта РФ объясняется изменением с 1 января 2009 года ставок налога. В соответствии с изменениями, внесенными в ст. 284 гл. 25 Налогового кодекса РФ, ставка налога в федеральный бюджет снизилась на 4,5 процентных пункта, а ставка налога, зачисляемого в бюджет субъекта РФ, выросла на 0,5 процентных пункта.

Объем поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет в 2009 году составил 1618,4 млн. р., т. е. 20,9 % общей суммы доходов консолидированного бюджета. К уровню соответствующего периода прошлого года платежи по налогу уменьшились на 327,2 млн. р. Снижение темпа роста налога обусловлено общеэкономической ситуацией. Режим экономии затрат в условиях сокращения объемов производства и реализации повлиял на уровень фонда оплаты труда – уменьшается численный состава персонала, сокращается продолжительность рабочей недели, снижается размер доплат и премий.

Снизилось поступление акцизов на 37 835 т. р. в результате сокращения на 29,7 % поступления акцизов на спирт. Кроме того, уменьшились платежи по алкогольной продукции с объемной долей спирта этилового свыше 25 процентов на 17 009 т. р.

Платежи по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, снизились на 22 676 т. р. в результате изменения порядка исчисления налога – отмены обязанности представления налоговых деклараций по итогам отчетного периода, а начисления налога по результатам года.

Уменьшение объемов платежей по единому налогу на вмененный доход на 9 228 т. р. или на 6,1 % объясняется сокращением налоговой базы, а также неуплатой текущих начислений.

На 51 136 т. р. или на 6,3 % увеличилось поступление земельного налога за анализируемый период. Начислено налога 850 399 т. р., т. е. на 314 592 т. р. больше предыдущего года (темп роста 103,9 %).

С начала отчетного года в бюджетную систему поступило налога на имущество организаций 658 710 т. р., темп роста к аналогичному периоду прошлого года составил 106,5 %. Начислено налога в отчетном периоде на 54 212 т. р. больше, чем за 2008 год.

За 12 месяцев 2009 года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года по транспортному налогу поступило на 65 762 т. р. больше, что обусловлено досрочной оплатой в 2007 году транспортного налога с физических лиц, срок оплаты которого приходился на март 2008 года. Так, сверх начисленной суммы в 2007 году поступило 54 816 т. р. транспортного налога с физических лиц. Начислено по налогу в отчетном периоде на 24 748 т. р. больше (в том числе с физ. лиц на 20 334 т. р.), темп роста к предыдущему году составил 116,9 % (с физ. лиц 121,6 %).

Структура платежей по видам экономической деятельности

Наибольший удельный вес платежей поступает от предприятий с основным видом деятельности – «обрабатывающие производства», который вырос с 51,1 % на 1.01.2009 г. до 52,9 % на 1.01.2010 г., объем платежей данной категории налогоплательщиков незначительно (на 0,06%) сократился. Вместе с тем, количество плательщиков данного вида деятельности составляет около 10 % общего числа организаций, это, в основном, крупнейшие и ведущие предприятия, определяющие экономику территории. На их долю приходится более 65 % объема отгруженных товаров собственного производства выполненных работ и услуг за 2008 год.

Наибольшее количество налогоплательщиков осуществляет деятельность в оптовой и розничной торговле, оказании услуг по ремонту автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования. Доля платежей данной категории организаций составляет более 9%, объем поступлений снизился на 59 753 т. р.

Советник государственной гражданской службы РФ 2 класса Е.Ф.Дубровина