Уже этой осенью в Госдуме будут рассматривать законопроект, предложенный Минздравсоцразвития в соответствии со взятыми Россией обязательствами по выполнению «Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе с табаком» (FCTC). Если депутаты примут данный документ - российских курильщиков ожидают серьезные испытания. Фактически речь в законопроекте идет о полном искоренении никотиновой зависимости у населения. Искоренять, как обычно, собираются «кнутом» - запретами, штрафами и повышением цен. Меры «пряника» (социальная реклама, открытие курсов для желающих бросить курить, различные акции с подарками за отказ от курения) признаны неэффективными.
Сперва сигареты исчезнут с прилавков, а вся реклама табака окажется под запретом. Купить «никотиновую отраву» можно будет только в крупных магазинах - выбирая по каталогу (выставлять этот товар на витрины не разрешат). Потом вступит в силу полный запрет на курение в поездах, в том числе дальнего следования, на территории вокзалов и аэропортов, в гостиницах, кафе, барах, ночных клубах и в подъездах жилых домов, на стадионах, в театрах и кино - практически во всех местах, где могут находиться люди. Проект предусматривает возможность оборудования зон для курения в подъездах жилых домов, но для этого курильщикам придется собрать подписи всех собственников жилья. Инициаторы законопроекта постарались защитить от табачного дыма даже лиц, находящихся в СИЗО. Вне закона объявляются нюхательный и жевательный табак, а режиссерам российских фильмов запретят снимать курящих персонажей. Регионы получат право устанавливать еще более жесткие ограничения мест и условий продаж, а также мест, где запрещено курение, по своему усмотрению.
Штраф за нарушение установленных правил составит по разным прогнозам от 3000 до 5000 рублей. При этом цены на табачные изделия будут расти ежегодно и большими темпами - долю акциза в розничной цене сигарет планируется увеличить до 50%. В итоге цена на самые дешевые сигареты, которая сейчас меньше 20 рублей, может возрасти раза в три.
Учитывая большое число людей, подверженных этой вредной привычке, запретить курение разом и полностью невозможно. Поэтому планируется реализовать все жесткие меры пошагово, в течении ближайших пяти лет. Такая стратегия, по замыслу авторов законопроекта, должна дать людям возможность успеть бросить курить.
По данным портала Superjob в числе сторонников жесткого подхода 82% некурящих и только 41% курящих. При этом женщин больше, чем мужчин. А 19% опрошенных и вовсе считают, что законопроект, подготовленный Минздравсоцразвития, противоречит Конституции и лишает человека права выбора. Кстати, возможное повышение цен на сигареты заядлых курильщиков не пугает и не заставит их бросить курить, заявили 56% опрошенных. В целом участники опроса предложили бороться с табакокурением пропагандой здорового образа жизни, а не жесткими запретами.
Резко негативно против нового законопроекта выступило и объединение ОПОРА РОССИИ, чьи представители заявили о том, что принятие данных ограничений нанесет непоправимый удар по некоторым отраслям малого бизнеса. Фактически не имея возможности торговать по новым правилам свой бизнес закроют все предприниматели, чей основной доход составляли средства, вырученные от реализации табачных изделий.
Впрочем, необходимость в подобном законе отрицать сложно. По загрязнению легких среднего курильщика и по крепости уз с табаком Россия давно уже впереди планеты всей. Каждый год по причинам, связанным с курением, в нашей стране умирает 300 000 человек - в 10 раз больше, чем гибнет, к примеру, под колесами машин! Почти каждый второй россиянин (40%) не расстается с сигаретами, выкуривая в среднем почти по пачке в день. Курят 60% мужчин и 22% женщин. Хотя в том, что касается табака, половые различия весьма ощутимы. Много курит 39% мужчин и только 7% женщин. Никогда не пробовали курить лишь четверть кавалеров и три четверти дам. При этом мужчинам, судя по данным исследования, вдвое легче бросить курить. Слабее всего зависимы от сигарет женщины пенсионного возраста.
Что касается Старого Оскола, то по данным анкетирования, проведенного в 2008 году среди учащихся вузов и ссузов микрорайона Макаренко, на вопрос «Курите ли вы?» утвердительно ответили почти половина юношей и треть девушек. В среднем каждый из них, как выяснилось, курит по 10 сигарет в день.
Общее число курильщиков в России - порядка 50 миллионов человек. При этом от их вредной привычки страдают другие - примерно 80% опрошенных заявляют, что в той или иной степени страдают от пассивного курения, вынужденно вдыхая сигаретный дым. Я думаю, что каждый может вспомнить подобные случаи, когда он был вынужден терпеть этот неприятный запах в машине, в лифте, в офисе, на массовом мероприятии или в собственной квартире. Например, когда курит член семьи или даже кто-то из соседей - в наших «крупнощелевых» домах сигаретный дом свободно проникает в квартиры через системы вентиляции, двери и окна. Еще сложнее несовершеннолетним - многие родители даже не обращают внимания, что их дети вынуждены терпеть сигаретный дым, находясь с ними рядом на улице или в помещении.
Учтем также, что курение нередко приводит к пожарам (причем, не только в жилых домах, но и в лесополосах, где они особенно опасны) и другим опасным ЧП. Например, одной из версий причин взрыва на украинской шахте «Краснокутская», в результате которого пострадало более 25 человек, эксперты называли курение.
Напомним, что в России табак появился в 16 веке и более-менее серьезно с ним боролись только в начале. Так, например, царь Михаил Фёдорович приказывал казнить всякого, у кого найден табак. А царь Алексей Михайлович издал следующий указ: «Каждого, у кого будет найден табак, мучить до тех пор, пока не выдаст имя человека, давшего оный». А вот после Петра I курение табака было признано нормальным делом даже на государственном уровне.
В Старом Осколе природные условия позволяли выращивать табак, и уже в 1858 году купец Волчанский открыл в 20 квартале, почти напротив Михайловской церкви, первую табачную фабрику. Позднее туда же вложил свои капиталы купец Мешков. За ними последовал Порфирий Михайлович Лавринов и построил фабрику в 12 квартале за Успенской церковью. Известно, что перед революцией две табачные фабрики приносили оборот на сумму свыше 50 тысяч рублей.
Что касается зарубежного опыта в борьбе с курением, то лидером в этом отношении, безусловно, является США. Там буквально за 15 лет действия антитабачного законодательства, жителям запретили курить практически везде, за исключением разве что собственного дома и автомобиля. Курение стало даже не дорогим удовольствием, а настоящим разорением! Штрафами действует и Бельгия, где не так давно запретили курение в кафе, заставляя нарушителей платить за зажженную сигарету 150 евро. Близкие к предлагаемым Минздравсоцразвития меры в свое время предприняли власти Финляндии - по словам тамошних чиновников к 2040 году курить перестанут все жители страны.
Даже в менее развитых странах проблема курения не остается без внимания властей. Так, например, в Сингапуре одна затяжка в неположенном месте обойдется в 1000 долларов, а на Филлипинах вообще за это могут арестовать. В КНР, где проживает каждый третий курильщик в мире, и из-за этой пагубной привычки ежегодно умирает три с половиной миллиона человек, за борьбу с курением активно взялись общественные организации.
Но всех переплюнула Исландия: там сигареты сейчас продают по рецептам в аптеке. Причем этот рецепт могут выписать, только если курильщик безуспешно прошел дорогостоящий курс лечения. А обязательным условием для получения рецепта на сигареты станут регулярные медосмотры.
По данным Российской антитабачной коалиции в тех странах, где вводятся серьезные запреты на курение, резко снижается уровень сердечно-сосудистых заболеваний. К примеру, показатель регистрируемых инфарктов снижается уже в первый год на 17%, а за 3 года - на треть.
Алексей Деменко, специально для kavicom.ru.
В статье использованы материалы из следующих источников: сайт Первого канала (пять текстов), материалы сайта Кавиком.ру (семь текстов), материалы с сайтов «ОПОРЫ РОССИИ» и партии «Единая Россия», статья из «Тюменских известий», информация с сайта «РИА Новости», «Финам.фм» и ряда других. Прямые ссылки указаны. Проведен рерайт материала, компиляция информации, получившееся дополнено авторским текстом. Фото - kuzema5.